對十四屆全國人大三次會議第1393號建議的答復摘要
孫中嶺代表：
農業(yè)農村部會同國家發(fā)展改革委等部門高度重視農產品產地冷鏈物流設施建設。一是實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目。2020—2022年，農業(yè)農村部會同財政部共同實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目，共支持3.8萬個家庭農場、農民合作社和農村集體經濟組織，建設7.8萬個田頭冷藏保鮮設施，新增庫容超9800萬立方米；建設培育100個具有引領產業(yè)、輻射城鄉(xiāng)和“菜籃子”應急保供等能力的骨干冷鏈物流重點縣（重點市）和1000個具有倉儲保鮮、初加工、冷鏈配送等能力的產地冷鏈集配中心。二是推動重大冷鏈物流設施網(wǎng)絡建設。國家發(fā)展改革委分年度組織開展國家冷鏈物流基地建設，重點面向高附加值生鮮農產品優(yōu)勢產區(qū)，依托存量冷鏈物流基礎設施群，整合集聚冷鏈物流及上下游產業(yè)資源，支持生鮮農產品產業(yè)化發(fā)展。截至目前，已將5批105個國家骨干冷鏈物流基地納入重點建設名單。同時，積極利用中央預算內投資等政策渠道，支持符合條件的冷鏈物流設施建設，推動完善城鄉(xiāng)冷鏈設施網(wǎng)絡。三是支持完善農產品供應鏈。商務部會同財政部印發(fā)《關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知》，支持農產品批發(fā)市場建設冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強流通主渠道冷鏈服務能力；會同財政部印發(fā)《關于支持加快農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發(fā)展的通知》，在已實施農產品供應鏈體系建設基礎上，進一步聚焦農產品冷鏈物流，支持提升干支線銜接能力，完善農產品零售終端冷鏈環(huán)境，提高冷鏈物流配送效率。四是發(fā)展農村電子商務。農業(yè)農村部組織各地實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。指導110個試點地區(qū)建立健全適應農產品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系、支撐保障體系，促進農產品上網(wǎng)銷售、優(yōu)質優(yōu)價。指導電商平臺實施2024年金秋消費季助農惠農計劃，將會同有關部門累計帶動農產品銷售超300億元。
下一步，農業(yè)農村部將進一步支持農產品產地冷鏈物流設施建設，做好冷鏈物流重大項目儲備，加大對農產品骨干冷鏈物流重點縣（重點市）和產地冷鏈集配中心建設的支持力度。國家發(fā)展改革委將結合現(xiàn)代物流“十五五”相關規(guī)劃研究編制工作，統(tǒng)籌研究代表的建議。商務部將會同有關部門持續(xù)推進現(xiàn)代商貿流通體系建設，指導各地推動城鄉(xiāng)商貿流通融合發(fā)展，促進農產品供應鏈轉型發(fā)展?！?nbsp;
農業(yè)農村部
2025年9月3日
