營商環(huán)境改革案例丨全市首個(gè)！北京頒發(fā)普通食品與保健食品共線生產(chǎn)許可

　　近日

 

　　2025年首批

 

　　北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例

 

　　新鮮出爐

 

　　市市場監(jiān)管局5項(xiàng)案例入選

　　今天

 

　　我們來看看第二個(gè)典型案例的

 

　　經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)吧

 

　　為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京市市場監(jiān)管局以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）為試點(diǎn)，創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，頒發(fā)全市首個(gè)普通食品與保健食品共線生產(chǎn)許可。

 

 

　　市市場監(jiān)管局指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)行政審批局，建立“許可部門+技術(shù)專家+企業(yè)主體”三方協(xié)同研判機(jī)制，召開多輪專題研討會(huì)，對(duì)原料分級(jí)管理、共線清潔清場、空氣流向、車間硬件、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等方面提出建設(shè)性優(yōu)化建議。指導(dǎo)企業(yè)建立完善了《共線質(zhì)量管理規(guī)定》《共線生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《共線生產(chǎn)清潔驗(yàn)證報(bào)告》等9項(xiàng)核心制度文件，搭建食品安全管理體系，筑牢食品安全屏障。

 

　　在此基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級(jí)許可部門根據(jù)產(chǎn)品的工藝特點(diǎn)、設(shè)備布局、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，因地制宜制訂“一企一策”審查方案。重點(diǎn)圍繞原料采購溯源、共線生產(chǎn)管理、車間環(huán)境控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理形成審查重點(diǎn)清單，為企業(yè)整改提供靶向指引。

 

 

　　經(jīng)開區(qū)行政審批局結(jié)合前期創(chuàng)新實(shí)踐成果，總結(jié)共線生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)和審查經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)印發(fā)《保健食品生產(chǎn)企業(yè)共線生產(chǎn)普通食品工作指引》，為其他同類企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)品類型和規(guī)格，申請(qǐng)共線生產(chǎn)許可提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)知道設(shè)備設(shè)施怎么改、清場驗(yàn)證怎么做、制度記錄怎么定、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)怎么積累，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)高效的新型審批監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。創(chuàng)新包容、審慎監(jiān)管與全周期服務(wù)讓技術(shù)升級(jí)與市場響應(yīng)實(shí)現(xiàn)“零時(shí)差”，真正實(shí)現(xiàn)“審批落地即增效”。

 

　　03

 

　　保健食品與普通食品共線生產(chǎn)讓降本與增值形成閉環(huán)，企業(yè)進(jìn)一步節(jié)省設(shè)備投入成本、人員成本，縮短投產(chǎn)周期，在技術(shù)改造升級(jí)、產(chǎn)能釋放方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

 

　　通過共線生產(chǎn)模式，某企業(yè)實(shí)現(xiàn)車間建設(shè)成本節(jié)約690萬元，設(shè)備投入減少350萬元，年運(yùn)行費(fèi)用降低136萬元，生產(chǎn)成本降幅達(dá)32%，產(chǎn)能釋放成效顯著。2025年，全類別產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破7億元，同比增長16%，實(shí)現(xiàn)從分線外包到集約自營的跨越式升級(jí)。此外，還有其他保健食品生產(chǎn)企業(yè)擬將外包食品品種收回自產(chǎn)，正在詳細(xì)梳理共線生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。企業(yè)在節(jié)約生產(chǎn)成本的同時(shí)，更便于控制產(chǎn)品安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性。

 

　　市場監(jiān)管部門突破行政許可被動(dòng)等待模式，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，打造全流程服務(wù)體系，從工藝合規(guī)到市場布局全程護(hù)航，為企業(yè)提供從建設(shè)規(guī)劃到生產(chǎn)運(yùn)營的全鏈條支持，為“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)全市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

 

　　圍繞高新食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展需求，市場監(jiān)管部門緊跟新技術(shù)、新模式應(yīng)用場景，以“助企紓困導(dǎo)向、專業(yè)機(jī)構(gòu)輔證、市區(qū)聯(lián)審把關(guān)、監(jiān)管追蹤問效”四步法，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+過程管控+全程追溯”審批框架，探索“標(biāo)準(zhǔn)明確、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)可控”審批范式，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展添助力、保安全，讓改革成果惠及更多企業(yè)和群眾。