學(xué)思踐悟之窗｜食品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制優(yōu)化策略

　　為促進(jìn)思想交流，激發(fā)實(shí)踐動(dòng)力，全面展示柳州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在理論與實(shí)踐探索中的最新成果，推出“學(xué)思踐悟之窗”專欄。本專欄將聚焦服務(wù)型執(zhí)法、商標(biāo)品牌建設(shè)、食品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)2025年度的優(yōu)秀研究論文進(jìn)行展示交流，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，為柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入市場(chǎng)監(jiān)管的智慧與力量。

 

　　伴隨著食品生產(chǎn)工業(yè)化水平提升，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題凸顯，食品安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，食品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制作為守護(hù)群眾健康的“第一道防線”。柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，通過制度協(xié)同、企業(yè)自律、智能監(jiān)管、公眾參與等構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，引導(dǎo)企業(yè)樹牢主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管精準(zhǔn)高效，形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督”的共治格局。

 

 

　　農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題突出，如部分食品存在重金屬超標(biāo)，主要源于原料產(chǎn)地環(huán)境，而企業(yè)因檢測(cè)成本高、驗(yàn)收不嚴(yán)格，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)遺留。

 

 

　　水分含量高的食品，若生產(chǎn)環(huán)境、儲(chǔ)存條件不當(dāng)，容易滋生細(xì)菌、病毒，引發(fā)食物中毒。

 

 

　　生產(chǎn)過程中，玻璃碎片、金屬雜質(zhì)、塑料顆粒等可能混入食品，如設(shè)備維修后未清理干凈，可能留下污染隱患。

 

　　非法添加

 

　　部分商家為改善口感、延長(zhǎng)保質(zhì)期，超范圍使用添加劑，甚至添加非食品原料，如在蠟瓶糖中加工業(yè)凝膠、油條中加硼砂等，嚴(yán)重危害健康。

 

　　假冒偽劣

 

　　用低價(jià)原料冒充高價(jià)原料，如以豬肉冒充牛肉、使用過期原輔料生產(chǎn)等行為，隱藏著極大安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

 

　　部分企業(yè)心存僥幸，不重視自查，直到抽檢不合格才找原因；有些企業(yè)為節(jié)省成本，招聘無經(jīng)驗(yàn)人員管理食品安全，甚至讓銷售人員兼職，形成“抽檢不合格—處罰—更不投入安全管理”的惡性循環(huán)。還有少數(shù)企業(yè)以“不生產(chǎn)”為由逃避監(jiān)管，導(dǎo)致真實(shí)生產(chǎn)情況無法掌握。

 

 

　　檢測(cè)結(jié)果出來慢，很多食品銷量快，等發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，同批次產(chǎn)品已賣完；跨部門檢測(cè)數(shù)據(jù)不共享，可能出現(xiàn)重復(fù)抽檢或監(jiān)管空白；抽檢難以全覆蓋，非法添加的新物質(zhì)可能未納入檢測(cè)范圍，預(yù)警不及時(shí)。

 

　　監(jiān)管智能化水平不高

 

　　當(dāng)前監(jiān)管系統(tǒng)繁多，不同部門監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)分散，無法做到有效整合，難以互通互聯(lián)，時(shí)常需要人工輔助整合，一定程度上影響了風(fēng)險(xiǎn)處置速度。

 

 

　　企業(yè)完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格把控原料采購、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)出廠等環(huán)節(jié)，明確各崗位責(zé)任，確保食品來源可查、去向可追；有條件的企業(yè)可安裝傳感器，提升內(nèi)部監(jiān)測(cè)效能。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，定期開展食品安全法規(guī)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，糾正違規(guī)操作，鼓勵(lì)員工反饋隱患并及時(shí)整改。企業(yè)主動(dòng)配合監(jiān)管，積極與行政主管部門溝通，遇到問題及時(shí)報(bào)告，共同防范風(fēng)險(xiǎn)。

 

 

　　健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在生產(chǎn)、運(yùn)輸、抽檢等環(huán)節(jié)的職責(zé)，避免監(jiān)管重疊或空白。強(qiáng)化部門協(xié)同，打通衛(wèi)生健康與市場(chǎng)監(jiān)管部門間的數(shù)據(jù)壁壘，讓風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果能直接指導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法，減少重復(fù)工作。針對(duì)特定污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定專項(xiàng)防控方案，督促企業(yè)從原料到銷售全環(huán)節(jié)把控。

 

 

　　實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，按食品類別、企業(yè)規(guī)模、抽檢結(jié)果劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，避免“一刀切”。整合大數(shù)據(jù)與人工智能，搭建跨部門信息共享平臺(tái)，整合抽檢、監(jiān)管、輿情等數(shù)據(jù)，智慧化監(jiān)管平臺(tái)可通過高風(fēng)險(xiǎn)食品、高發(fā)區(qū)域和時(shí)段分析預(yù)測(cè)、同品類常見風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)歷史問題自動(dòng)顯示等功能，給監(jiān)管人員精準(zhǔn)提示。推廣智能監(jiān)管設(shè)備，用AI攝像頭監(jiān)控車間、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備等，自動(dòng)捕捉鼠害痕跡、員工違規(guī)操作等隱患并提醒整改。

 

 

　　強(qiáng)化應(yīng)急處置，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展演練，確保突發(fā)狀況快速響應(yīng)；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情，外地出現(xiàn)同類問題時(shí)及時(shí)自查，本地輿情第一時(shí)間處置。加強(qiáng)人才與技術(shù)支撐，支持高校開展食品安全相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，定期組織企業(yè)安全管理員、檢驗(yàn)員參加實(shí)操培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入，聯(lián)合高校研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)。發(fā)動(dòng)公眾參與，通過微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)和安全知識(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，明確對(duì)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，禁止企業(yè)報(bào)復(fù)舉報(bào)人，讓群眾成為食品安全監(jiān)督的“眼睛”。