1月16日是“復(fù)原乳”大限，監(jiān)管風(fēng)暴開始為新法規(guī)保駕護(hù)航。同時，國內(nèi)乳業(yè)爭奪奶源、調(diào)整策略動態(tài)不斷。有消息稱，五部委已圈定光明、三鹿、伊利、蒙牛等乳業(yè)的標(biāo)桿作為監(jiān)察重點(diǎn)。
按照國務(wù)院“24號文件”規(guī)定，2005年10月15日前生產(chǎn)但未標(biāo)注“復(fù)原乳”的奶制品允許銷售至2006年1月15日、1月16日之后，由奶粉復(fù)原加工成的液態(tài)奶即“復(fù)原乳”都需要在包裝袋上明示。
監(jiān)管部門駐廠“嚴(yán)打”
從去年12月開始，各省、市液態(tài)奶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始了連綿不斷的駐廠“嚴(yán)打”。然而，政策出臺就像拳頭打在空氣上無著力之處，監(jiān)管的回饋竟是幾乎“沒有復(fù)原乳”。而據(jù)市場反應(yīng)，僅有全國首個“吃螃蟹”者杭州味全、旺仔牛奶等二線品牌，甘愿標(biāo)注“復(fù)原乳”。
據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局監(jiān)管人員透露，在這場復(fù)原乳的監(jiān)管風(fēng)暴中，最需要經(jīng)受考驗(yàn)的其實(shí)是國內(nèi)大型的乳制品企業(yè)。但記者連續(xù)多天在北京市場追蹤，都沒有發(fā)現(xiàn)有大品牌標(biāo)識“復(fù)原乳”的液態(tài)奶上架。記者看到，這些品牌包裝上“鮮奶≥85％”或“鮮奶≥90％”等字樣沒有變化，對奶粉含量只字不提。
記者向多家國內(nèi)知名企業(yè)詢問有沒有液態(tài)奶產(chǎn)品檢測報告，對方均一口咬定自己的產(chǎn)品與復(fù)原乳絕不沾邊，而質(zhì)監(jiān)部門也沒有向社會公布液態(tài)奶產(chǎn)品的正式檢驗(yàn)報告。
“復(fù)原乳”為何受青睞
多數(shù)廠家仍對“復(fù)原乳”情有獨(dú)鐘，利潤是最大的原因。一般說來，關(guān)稅下調(diào)后，洋奶粉到岸價在每噸1.4萬元~1.5萬元，一噸奶粉可以還原成8噸液態(tài)奶，而8噸鮮奶在國內(nèi)僅收購價就在2萬元以上；業(yè)內(nèi)人士介紹，一千克復(fù)原乳的成本是1.5元~1.6元，而一千克鮮奶的成本為3.2元。
廣東省奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉表示：“國內(nèi)至少有六成企業(yè)在使用復(fù)原乳。”因?yàn)樵讲贿^的技術(shù)門檻，其中酸奶使用復(fù)原乳最多。上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會不久前提交的一份調(diào)查數(shù)字耐人尋味：2004年奶牛飼養(yǎng)量和鮮奶產(chǎn)量均居全國首位的內(nèi)蒙古，奶粉的進(jìn)口量卻從2002年的5670噸增加到2004年的2.02萬噸。
目前生奶的價格，隨著一紙文件，已經(jīng)身價漸漲。乳制品的售價似乎也要水漲船高。大部分乳制品企業(yè)都反映，一旦復(fù)原乳在市場份額中下降后，企業(yè)對原料奶的需求越來越多，原奶收購價一直上漲，企業(yè)的利潤越來越低了。
復(fù)原乳何時驗(yàn)明正身
政府嚴(yán)打受困和價格同盟的并行似乎也是一個暗示，從目前復(fù)原乳新規(guī)執(zhí)行的情況看，一個最大的問題是市場監(jiān)管和文件落實(shí)不同步。
據(jù)了解，目前國家質(zhì)檢部門并沒有相關(guān)復(fù)原乳的檢測手段和設(shè)施，以致法案出臺因?yàn)槿鄙佟氨ｑ{護(hù)航”而執(zhí)行遇阻。盡管農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布了《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中“復(fù)原乳”的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，但只能根據(jù)糠氨酸和乳果糖在液態(tài)乳中的含量來判定，正式的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)遲遲未見蹤跡。
記者從國家質(zhì)監(jiān)總局了解到，由于復(fù)原乳檢測的正式標(biāo)準(zhǔn)還在研究之中，對市場流通的液態(tài)奶是否含有復(fù)原乳，很難實(shí)施有效監(jiān)管，致使相關(guān)部門遲遲不能實(shí)施與國辦政策同步監(jiān)管，眾多乳品企業(yè)只要口頭上不承認(rèn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品中含有復(fù)原乳就能蒙混過關(guān)。
國家質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)工作人員告訴記者，如果不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)得不到及時有效的查處，誠信守法的企業(yè)將受到不公平待遇，奶農(nóng)的利益將繼續(xù)受到損害。
中國奶業(yè)協(xié)會副會長王懷寶說，消費(fèi)者能不能喝上真鮮奶，與政府監(jiān)管部門能不能嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真檢測監(jiān)管有直接關(guān)系?！?4號文件”能不能真正落到實(shí)處，還需要監(jiān)管部門切實(shí)履行好市場監(jiān)管職責(zé)，加大檢驗(yàn)監(jiān)督力度，對所有企業(yè)一視同仁。
來源：深圳特區(qū)報
按照國務(wù)院“24號文件”規(guī)定，2005年10月15日前生產(chǎn)但未標(biāo)注“復(fù)原乳”的奶制品允許銷售至2006年1月15日、1月16日之后，由奶粉復(fù)原加工成的液態(tài)奶即“復(fù)原乳”都需要在包裝袋上明示。
監(jiān)管部門駐廠“嚴(yán)打”
從去年12月開始，各省、市液態(tài)奶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始了連綿不斷的駐廠“嚴(yán)打”。然而，政策出臺就像拳頭打在空氣上無著力之處，監(jiān)管的回饋竟是幾乎“沒有復(fù)原乳”。而據(jù)市場反應(yīng)，僅有全國首個“吃螃蟹”者杭州味全、旺仔牛奶等二線品牌，甘愿標(biāo)注“復(fù)原乳”。
據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局監(jiān)管人員透露，在這場復(fù)原乳的監(jiān)管風(fēng)暴中，最需要經(jīng)受考驗(yàn)的其實(shí)是國內(nèi)大型的乳制品企業(yè)。但記者連續(xù)多天在北京市場追蹤，都沒有發(fā)現(xiàn)有大品牌標(biāo)識“復(fù)原乳”的液態(tài)奶上架。記者看到，這些品牌包裝上“鮮奶≥85％”或“鮮奶≥90％”等字樣沒有變化，對奶粉含量只字不提。
記者向多家國內(nèi)知名企業(yè)詢問有沒有液態(tài)奶產(chǎn)品檢測報告，對方均一口咬定自己的產(chǎn)品與復(fù)原乳絕不沾邊，而質(zhì)監(jiān)部門也沒有向社會公布液態(tài)奶產(chǎn)品的正式檢驗(yàn)報告。
“復(fù)原乳”為何受青睞
多數(shù)廠家仍對“復(fù)原乳”情有獨(dú)鐘，利潤是最大的原因。一般說來，關(guān)稅下調(diào)后，洋奶粉到岸價在每噸1.4萬元~1.5萬元，一噸奶粉可以還原成8噸液態(tài)奶，而8噸鮮奶在國內(nèi)僅收購價就在2萬元以上；業(yè)內(nèi)人士介紹，一千克復(fù)原乳的成本是1.5元~1.6元，而一千克鮮奶的成本為3.2元。
廣東省奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉表示：“國內(nèi)至少有六成企業(yè)在使用復(fù)原乳。”因?yàn)樵讲贿^的技術(shù)門檻，其中酸奶使用復(fù)原乳最多。上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會不久前提交的一份調(diào)查數(shù)字耐人尋味：2004年奶牛飼養(yǎng)量和鮮奶產(chǎn)量均居全國首位的內(nèi)蒙古，奶粉的進(jìn)口量卻從2002年的5670噸增加到2004年的2.02萬噸。
目前生奶的價格，隨著一紙文件，已經(jīng)身價漸漲。乳制品的售價似乎也要水漲船高。大部分乳制品企業(yè)都反映，一旦復(fù)原乳在市場份額中下降后，企業(yè)對原料奶的需求越來越多，原奶收購價一直上漲，企業(yè)的利潤越來越低了。
復(fù)原乳何時驗(yàn)明正身
政府嚴(yán)打受困和價格同盟的并行似乎也是一個暗示，從目前復(fù)原乳新規(guī)執(zhí)行的情況看，一個最大的問題是市場監(jiān)管和文件落實(shí)不同步。
據(jù)了解，目前國家質(zhì)檢部門并沒有相關(guān)復(fù)原乳的檢測手段和設(shè)施，以致法案出臺因?yàn)槿鄙佟氨ｑ{護(hù)航”而執(zhí)行遇阻。盡管農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布了《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中“復(fù)原乳”的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，但只能根據(jù)糠氨酸和乳果糖在液態(tài)乳中的含量來判定，正式的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)遲遲未見蹤跡。
記者從國家質(zhì)監(jiān)總局了解到，由于復(fù)原乳檢測的正式標(biāo)準(zhǔn)還在研究之中，對市場流通的液態(tài)奶是否含有復(fù)原乳，很難實(shí)施有效監(jiān)管，致使相關(guān)部門遲遲不能實(shí)施與國辦政策同步監(jiān)管，眾多乳品企業(yè)只要口頭上不承認(rèn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品中含有復(fù)原乳就能蒙混過關(guān)。
國家質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)工作人員告訴記者，如果不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)得不到及時有效的查處，誠信守法的企業(yè)將受到不公平待遇，奶農(nóng)的利益將繼續(xù)受到損害。
中國奶業(yè)協(xié)會副會長王懷寶說，消費(fèi)者能不能喝上真鮮奶，與政府監(jiān)管部門能不能嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真檢測監(jiān)管有直接關(guān)系?！?4號文件”能不能真正落到實(shí)處，還需要監(jiān)管部門切實(shí)履行好市場監(jiān)管職責(zé)，加大檢驗(yàn)監(jiān)督力度，對所有企業(yè)一視同仁。
來源：深圳特區(qū)報
