商務部出臺的《規(guī)范》尚未見落實，消費者擔心流為一紙空文

日前，由商務部制訂的《超市食品安全操作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）正式頒布實施。該辦法是我國首次以法規(guī)的形式對超市食品安全操作進行規(guī)范。不過，從記者走訪廈門市部分超市了解的情況看，該《規(guī)范》要真正得到落實還有一定難度。

依照《規(guī)范》，超市應設置獨立的食品安全管理部門或機構，負責處理突發(fā)的食品安全問題；年銷售額在10億元以上的超市企業(yè)，需建立專門的食品安全管理部門；10億元以下的需設立專門機構，負責食品安全。經(jīng)營面積在5000平方米的超市，至少設立一名專職食品安全管理人員。問題商品必須在48小時內(nèi)下架，超市自制涼菜要在當天銷售完，并用明確指示牌告知消費者選購后盡快食用。直接烹調(diào)的配菜、熟食鹵味等保質(zhì)期不得超過當日，直接入口的食物必須遮蓋防塵等規(guī)定。

據(jù)悉，目前我國超市連鎖企業(yè)達幾千家，連鎖店面達到幾萬家，由于企業(yè)規(guī)模和管理等方面千差萬別，一些超市食品質(zhì)量問題突出，有質(zhì)量問題的食品不同程度地存在。對于《規(guī)范》的出臺，廈門市大部分市民拍手叫好。尤其是其中提到的“問題商品48小時內(nèi)須下架”，消費者均認為很有必要。

而大部分超市也表示將對照《規(guī)范》進行操作。家樂福公關部經(jīng)理陳瑤表示，目前尚未接到該文件，一旦接到文件，總部將會根據(jù)文件嚴格進行相關部署。而誠達購物廣場相關負責人則表示，此前很多做法已經(jīng)與該《規(guī)范》不謀而合，自制涼菜當天銷售、否則就地銷毀等。不過，也有商家反映，該《規(guī)范》中一些細則實施起來有難度。比如，《規(guī)范》要求，接觸直接入口食物的超市工作人員，除了進行正常清洗消毒外，在處理生食、咳嗽、觸摸身體其他部位后都要洗手，并且要用流動水（最好是溫水）把雙手沖濕，雙手互相搓擦20秒。某超市一位工作人員對記者說，這樣細的規(guī)定恐怕大多超市都做不到。她表示，目前每個超市都會嚴格要求熟食貨柜的員工及時洗手，保持個人衛(wèi)生，但要每位操作員工洗手時間達到20秒以上，實施起來有困難。
   
值得注意的是，該《規(guī)范》屬于“推薦性規(guī)范，對企業(yè)的經(jīng)營起指導作用”，也就是說并沒有強制執(zhí)行的意思。目前，超市的行業(yè)指導部門是貿(mào)發(fā)局，監(jiān)管部門是工商局，熟食制作管理又屬于衛(wèi)生局。商務部此次下發(fā)的《規(guī)范》由誰來推動執(zhí)行顯然成了一個問題。因此，部分消費者最擔心的是，這類《規(guī)范》無法真正落實，流為一紙空文。