雖然中消協(xié)指出消費者有權(quán)拒絕為一次性餐具買單，但這項“潛規(guī)則”被廢除，似乎尚待時日。
雖然中消協(xié)在今年8月已叫停餐飲業(yè)“一次性餐具”收費，但該現(xiàn)象并沒有從此銷聲匿跡。日前，北京消費者臧云因東來順廣內(nèi)餐飲公司收取其3元“筷子費”將該公司告上法庭。這可能是第一起因為此爭端而對簿公堂的個案。北京長濟(jì)律師事務(wù)所律師朱壽全接受本報記者采訪時指出，在沒有明示情況下，企業(yè)收取一次性餐具費用侵犯了消費者權(quán)益。但業(yè)內(nèi)某些企業(yè)則認(rèn)為“國有國法，行有行規(guī)”，既然消費者有這個需求，收取餐具費用的情況就難以杜絕。
3元的“筷子費”惹爭端
北京消費者臧云吃的一頓飯有點郁悶。據(jù)《新京報》報道，日前，臧云與朋友一行三人到東來順廣內(nèi)餐飲公司用餐。他們結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)被收取了每雙一次性筷子1元的餐具費，共3元。東來順服務(wù)人員稱，這是行業(yè)一貫做法，飯前已告知消費者筷子收費。隨后，臧云將東來順告上法庭，追討三雙一次性筷子的費用。據(jù)了解，宣武法院于本月18日開庭審理了此案。
據(jù)臧云對外表示，東來順方面應(yīng)為消費者提供筷子等就餐工具，對餐具收費是違約行為。此外，他們事前沒有告知筷子要收費，侵犯了消費者的公平交易權(quán)和選擇權(quán)。
而東來順公司代理人則在庭上辯稱，該公司主要經(jīng)營涮肉，但消費者反映普通的筷子不方便夾肉，公司便專門研制了有螺紋的收費筷子。“臧云使用的筷子上寫著‘工本費1元’，臧云使用前應(yīng)該知道筷子是收費的。飯店沒有強迫臧云使用這種筷子。1元錢筷子已經(jīng)成為行業(yè)的慣例，許多飯店都有。”
本報記者致電北京市宣武區(qū)人民法院，該案件審判長透露，由于雙方都不同意調(diào)解，法院宣布此案擇日宣判，宣判日期仍未確定。北京東來順集團(tuán)有限責(zé)任公司以新聞發(fā)言人外出開會，目前在司法階段不便回應(yīng)為由，沒有接受采訪。
中消協(xié)叫停一次性餐具收費
為什么一個普通消費者能將中華老字號，擁有146家分店的東來順告上法庭呢？據(jù)報道，今年8月，中消協(xié)就根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)，叫停一次性餐具收費。
中消協(xié)此前曾表示，餐飲企業(yè)必須向就餐者提供消毒達(dá)標(biāo)的餐具、餐巾等配套設(shè)施及服務(wù)。餐具的費用已包含在經(jīng)營成本之內(nèi)。如果餐飲企業(yè)對配套服務(wù)收費，實質(zhì)是變相降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，會使消費者的公平交易權(quán)受到侵害，也在一定程度上影響了餐飲行業(yè)的誠信。因此，消費者有權(quán)利拒絕支付一次性餐具的額外收費。
北京長濟(jì)律師事務(wù)所律師朱壽全直言，一次性餐具收費存在不公平因素。他指出，如果企業(yè)對餐具額外收費，那包括消費者使用的桌子、椅子同理都可作為收費名目，這顯然是不合理的。但如果在企業(yè)明示、告知消費者餐具要另外收費的前提下，消費者仍無異議，再則根據(jù)《合同法》，消費者被視為接受該要約，兩者達(dá)成口頭合同，不然就侵犯了消費者對消費內(nèi)容和價格的知情權(quán)。“
對于朱壽全律師的說法，中國烹飪協(xié)會副秘書長邊疆也表贊同。他接受本報記者采訪時稱：“國家如今放寬了餐飲企業(yè)自主收費的權(quán)利，中烹?yún)f(xié)支持中消協(xié)對一次性餐具不應(yīng)收費的態(tài)度。餐飲企業(yè)在確定收取的費用時，應(yīng)盡量考慮消費者的利益。餐具的費用也應(yīng)計算在成本之內(nèi)。如果要另外收取一次性餐具費用，應(yīng)明確告知消費者，并為消費者提供如免費的消毒餐具等其它的選擇。”
雖然中消協(xié)指出消費者有權(quán)拒絕為一次性餐具買單，但這項“潛規(guī)則”被徹底廢除，似乎尚有時日。據(jù)悉，國內(nèi)仍未有強制性法規(guī)制止一次性餐具收費。北京市英島律師事務(wù)所劉德玉律師早前對媒體表示：“雖然中消協(xié)叫停餐具收費的做法符合消費者權(quán)益，但是對于餐具重復(fù)收費的問題，目前我國相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定。”不過，朱壽全持保留態(tài)度：“對于一次性餐具的收費問題，《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》等都有相關(guān)條款可參考。另外，一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為行為規(guī)范。”#p#分頁標(biāo)題#e#
消費者沉默導(dǎo)致“風(fēng)行”收費
北京餐具收費似乎已成為業(yè)內(nèi)的常見做法，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣州餐飲業(yè)“一次性餐具收費”情況鮮見，但餐館對消毒餐具進(jìn)行收費比較常見，不過消費者有權(quán)選擇不收費的未消毒餐具，而對消毒餐具收取的“消毒費”目前業(yè)內(nèi)未有定論，也有專家認(rèn)為是重復(fù)收費。對于就餐出現(xiàn)的這些“多余”費用，多數(shù)消費者雖然心有不甘但也通常不作追究，多數(shù)表現(xiàn)出較為寬容的態(tài)度，而選擇不作追究。
“沒必要為了幾塊錢壞了自己吃飯的好心情。我們選擇那些不額外收餐具費的餐館就好了。其實現(xiàn)在很多餐館都已經(jīng)不再使用一次性餐具了。”因為公務(wù)而經(jīng)常在外就餐的阮小姐這樣對本報記者表示。“但是這種現(xiàn)象被叫停，消費者當(dāng)然抱歡迎態(tài)度”。
旁邊報道
一次性餐具或淡出市場
《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）將于今年12月1日正式實施。中國烹飪協(xié)會副秘書長邊疆指出，在該規(guī)范的指引下，一次性餐具將淡出歷史舞臺，但將是一個漫長的過程。
《規(guī)范》中最引人注目的措施之一，就是對餐飲企業(yè)在節(jié)能降耗方面作出了相應(yīng)規(guī)定。知情人士透露，新規(guī)定“建議餐飲企業(yè)減少一次性筷子、紙杯等餐具的使用”。這是從前任何餐飲行業(yè)規(guī)范中從未涉及的。而對于消費者關(guān)心的一次性餐具收費問題，邊疆坦承，《規(guī)范》對于這項收費問題并沒有明確規(guī)定。不過，業(yè)內(nèi)人士指出叫停一次性餐具尚要面臨眾多現(xiàn)實問題。“目前一次性餐具的收費限制主要靠行業(yè)自律，而一些正。此外，一些消費者還有外帶餐飲的習(xí)慣，不可避免地需要一次性餐具。”
對于有媒體解讀《規(guī)范》時認(rèn)為，一次性餐具將被禁止使用的觀點，邊疆指出，這樣的理解是片面的。協(xié)會提倡不使用一次性餐具，但是這個逐漸退出的過程是漫長的，不應(yīng)該一刀切。
