為了從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品安全的第一責(zé)任人，昨天首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的食品安全法草案明確規(guī)定，禁止任何單位或者個(gè)人從事11項(xiàng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布
草案：食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、食品安全事故信息以及其他可能引起消費(fèi)者恐慌的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息，由國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門統(tǒng)一發(fā)布。
解讀：針對(duì)食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，公布的信息有的不夠科學(xué)、造成消費(fèi)者不必要的恐慌等問(wèn)題，食品安全法草案規(guī)定國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。
確立不安全食品召回制
草案：國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該食品、消費(fèi)者停止使用該食品，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并記錄召回情況。
解讀：草案從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面確立了不安全食品召回制度。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不安全，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該食品、消費(fèi)者停止使用該食品，并記錄通知情況。
建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案
草案：食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
解讀：國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，通過(guò)確立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全信用檔案等制度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律，以形成確保食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
加大違法行為處罰力度
草案：對(duì)故意生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家明令禁用物質(zhì)的食品等嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十三條、第一百四十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，沒(méi)收其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品，處以最高多達(dá)貨值金額20倍的罰款，吊銷其許可證。
解讀：為了切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康，食品安全法草案進(jìn)一步加大了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為處罰力度。
明令禁止11項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家明令禁用物質(zhì)的食品或者國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；
用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品；
經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假、摻雜的食品；
經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具污染的食品；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合食品安全要求的食品。
