修改食品衛(wèi)生法，還是制定食品安全法？今天，提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議的食品安全法草案，為這個(gè)持續(xù)多年的爭(zhēng)論劃上了一個(gè)句號(hào)。
食品衛(wèi)生法的修改始于2004年。當(dāng)年7月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議和2004年9月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，要求國(guó)務(wù)院法制辦抓緊組織修改食品衛(wèi)生法。
2004年7月，國(guó)務(wù)院法制辦成立了由中央編辦和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的食品衛(wèi)生法修改領(lǐng)導(dǎo)小組，組織起草食品衛(wèi)生法修訂草案。
2005年11月和2007年4月，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)先后兩次召開(kāi)修訂食品衛(wèi)生法座談會(huì)，邀請(qǐng)?zhí)岢鲋贫ㄊ称钒踩ɑ蛘咝抻喪称沸l(wèi)生法議案的領(lǐng)銜代表參加會(huì)議，國(guó)務(wù)院法制辦就食品衛(wèi)生立法工作情況作了匯報(bào)，聽(tīng)取了代表們的意見(jiàn)。
在反復(fù)研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂的內(nèi)容將食品衛(wèi)生法修訂草案名稱(chēng)改為食品安全法草案，最終形成了食品安全法草案。
有專(zhuān)家透露，隨著食品衛(wèi)生法修訂工作的不斷開(kāi)展、草案內(nèi)容的不斷豐富以及研究的不斷深入，草案的內(nèi)容大大超過(guò)了食品衛(wèi)生法的內(nèi)容。“比如，草案增加了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定、食品的標(biāo)簽管理等制度，特別是增加了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法銜接的內(nèi)容，這都是現(xiàn)行食品衛(wèi)生法不具備的，所以這個(gè)法律再叫食品衛(wèi)生法就不合適了。”專(zhuān)家表示，在人大代表和政協(xié)委員提出的相關(guān)議案、建議、提案中，絕大部分建議制定食品安全法。“從國(guó)外有關(guān)食品立法的總趨勢(shì)看，也是在原有的食品衛(wèi)生立法的基礎(chǔ)上，制定食品安全法。”專(zhuān)家說(shuō)。
“食品安全法從開(kāi)始的不被采納到現(xiàn)在形成共識(shí)，從開(kāi)始的修改食品衛(wèi)生法到現(xiàn)在著手制定食品安全法。”陳慧珠說(shuō)，“邁出的這一大步，是符合廣泛民意的進(jìn)步。”
自九屆全國(guó)人大四次會(huì)議上首次提出制定食品安全法的議案以來(lái)，陳慧珠代表已連續(xù)四次從不同角度提出制定食品安全法的議案。據(jù)了解，自十屆全國(guó)人大以來(lái)，提出制定食品安全法、修訂食品衛(wèi)生法議案、建議或意見(jiàn)的全國(guó)人大代表已達(dá)3000多人次。食品安全法草案今天提請(qǐng)審議，讓長(zhǎng)期關(guān)注食品安全的全國(guó)人大代表們喜上眉梢。
