目前,食品安全問(wèn)題已經(jīng)是全世界都在關(guān)注的焦點(diǎn),所以檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要加強(qiáng)出口食品監(jiān)管工作,在科學(xué)發(fā)展觀視角下對(duì)出口食品進(jìn)行監(jiān)管,做到監(jiān)管有效。
監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品企業(yè)實(shí)施監(jiān)管時(shí),首先要明確監(jiān)管內(nèi)容,依據(jù)生產(chǎn)和銷售過(guò)程可分為:原料監(jiān)管,原料監(jiān)管就把住原料進(jìn)廠關(guān);生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)管,生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)管就是要求食品生產(chǎn)設(shè)備必須合格;生產(chǎn)工藝監(jiān)管,生產(chǎn)工藝必須符合設(shè)計(jì)要求,合格的生產(chǎn)工藝是生產(chǎn)合格成品的前提;成品監(jiān)管,對(duì)產(chǎn)成品進(jìn)行隨機(jī)檢測(cè),只有檢測(cè)合格的食品才允許進(jìn)入流通環(huán)節(jié);企業(yè)自檢能力監(jiān)管,作為食品生產(chǎn)企業(yè)必須有能力有資質(zhì)對(duì)原料和產(chǎn)品具有檢測(cè)能力,否則不應(yīng)該允許生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品;售后監(jiān)管,食品在銷售環(huán)節(jié)一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,必須停止銷售立即召回,同時(shí)企業(yè)馬上整改。
從食品企業(yè)管理的角度可分為:質(zhì)量管理體系監(jiān)管,質(zhì)量管理體系監(jiān)管就是對(duì)食品企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況有效性進(jìn)行監(jiān)管,因?yàn)橘|(zhì)量管理體系是企業(yè)管理的理性化;人員監(jiān)管,人員監(jiān)管就是對(duì)企業(yè)員工穩(wěn)定程度的關(guān)注;誠(chéng)信監(jiān)管,誠(chéng)信監(jiān)管就是對(duì)企業(yè)履行諾言和守法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督,作為食品企業(yè)應(yīng)做到以下4個(gè)誠(chéng)信:對(duì)原材料供應(yīng)商的誠(chéng)信,要按質(zhì)論價(jià),不壓等壓價(jià),不拖欠貨款;對(duì)員工誠(chéng)信,要人性化管理,按勞取酬,不隨便實(shí)施處罰權(quán);對(duì)消費(fèi)者誠(chéng)信,不銷售偽劣產(chǎn)品,不摻雜使假,要保證食品安全;對(duì)國(guó)家誠(chéng)信,不守法經(jīng)營(yíng)就是對(duì)國(guó)家的不誠(chéng)信,要守法經(jīng)營(yíng)。
如何對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管,一直是困擾監(jiān)管部門(mén)的一道難題,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,要保證食品質(zhì)量,監(jiān)管方式必須多元化。
建立舉報(bào)受理機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)建立舉報(bào)機(jī)制是必要的,也是可行的。建立舉報(bào)機(jī)制有以下好處:監(jiān)管部門(mén)獲得食品不良信息的主要渠道;可以節(jié)省人力物力,節(jié)省監(jiān)管成本;獲得的信息廣泛全面,具有及時(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性;四是舉報(bào)者能積極配合,有利于搜集證據(jù);五是對(duì)舉報(bào)者保密,并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制給予重獎(jiǎng)。
監(jiān)管部門(mén)明察暗訪。明察暗訪是監(jiān)管部門(mén)獲得食品企業(yè)不良信息的主要方法,也是十分有效的監(jiān)管方式。明察暗訪的對(duì)象:要選擇離崗員工;選擇被辭退員工;選擇被企業(yè)處罰的員工;選擇與被監(jiān)督企業(yè)有過(guò)經(jīng)濟(jì)往來(lái),并遭到不誠(chéng)信待遇的相關(guān)企業(yè)或人員。對(duì)明察暗訪的信息,要進(jìn)行去粗取精,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)分析判斷后再下結(jié)論,切忌聽(tīng)風(fēng)就是雨。
開(kāi)展跟蹤調(diào)查活動(dòng)。跟蹤調(diào)查是指監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品銷售情況和消費(fèi)者食用后的情況進(jìn)行抽查了解。開(kāi)展跟蹤調(diào)查主要有4點(diǎn)好處:在較短時(shí)期內(nèi)能夠了解和掌握同類食品的質(zhì)量情況,有利于有針對(duì)性地開(kāi)展督促檢查;具有隨機(jī)性,能真實(shí)反映食品安全情況;能及時(shí)了解消費(fèi)者情況,對(duì)查出問(wèn)題的食品禁止消費(fèi)者食用,避免給消費(fèi)者造成更深的傷害;對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)停止銷售,限期整改,避免社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。