上海市食品藥品監(jiān)管局正在努力推動食品藥品安全評價中心的建立。市食藥監(jiān)管局一位負(fù)責(zé)人昨天對記者說：“我們再也不能像‘消防局’那樣到處救火了，我們需要變身為‘氣象局',具備對食藥安全事件的預(yù)警能力。”據(jù)了解，安全評價中心建設(shè)今年有望進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段。

    人海戰(zhàn)術(shù)無意義

    在近年與諸多食品藥品安全事故的博弈中，監(jiān)管部門始終處在“被動挨打”局面，監(jiān)管人員疲于奔命。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就全員出動，到處搜尋“問題”食品或藥品。抽檢、抽查，成為時下控制風(fēng)險的最主要手段。食監(jiān)人員將此戲稱為“人海戰(zhàn)術(shù)”,可是WHO等權(quán)威組織的調(diào)查卻顯示，“人海戰(zhàn)術(shù)”對控制食品藥品的風(fēng)險并沒有太大意義。

    關(guān)口前移，對監(jiān)管食品藥品顯得至關(guān)重要。目前，歐美等國均已建立相應(yīng)的食品藥品評價中心，這些中心配有強(qiáng)大的專家隊伍和實驗室，他們能夠通過信息的收集、整理和分析，對本地區(qū)食品藥品的風(fēng)險等級作評估，并及時給出相應(yīng)的專家意見。

    而在中國，目前此項工作仍處于空白。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海日均消費(fèi)豬肉1000噸、鮮奶800噸、水產(chǎn)品800噸、蔬菜6000多噸，其中近七成食品完全依靠外省市供應(yīng)。由此導(dǎo)致目前上海對食品質(zhì)量的源頭生產(chǎn)企業(yè)控制力比較薄弱。預(yù)警評估系統(tǒng)的建立，對上海這樣的特大型城市而言，格外重要。

    主動出擊贏先機(jī)

    在上海近年的監(jiān)管戰(zhàn)役中，唯有一戰(zhàn)屬于“主動出擊”.2006年11月17日，上海市食藥監(jiān)管局向公眾發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，提示上海市售的多寶魚存在藥物殘留超標(biāo)嚴(yán)重現(xiàn)象。一時間，預(yù)警引發(fā)市場強(qiáng)烈反應(yīng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在的超負(fù)荷養(yǎng)殖的潛規(guī)則也被揭示出來，國家食藥監(jiān)管局隨后表示，對我國沿海有關(guān)省市水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行專項督查。與三聚氰胺事件相比，多寶魚事件不僅讓公眾得益，也使得監(jiān)管防線前移。

    市食藥監(jiān)管局表示，建立食品藥品安全評價中心，有可能更多地發(fā)現(xiàn)類似事件。

    據(jù)悉，安全評價中心的一大任務(wù)，就是將分散的“點”連成“線”,從看似沒有關(guān)聯(lián)的問題中發(fā)現(xiàn)共性。根據(jù)目前的設(shè)想，新建的評價中心將配備實驗室，疑似問題將從動物實驗中尋獲證據(jù)，發(fā)出預(yù)警。

    市食品藥品檢驗所所長王麟達(dá)最近訪問了香港的相關(guān)評價中心。在三聚氰胺事件發(fā)生后，該中心科研人員整日整夜地對市售相關(guān)產(chǎn)品做檢驗，結(jié)果又發(fā)現(xiàn)了三聚氰胺雞蛋。王麟達(dá)說：“我們?nèi)鄙龠@樣的機(jī)構(gòu)，也缺少這樣主動出擊的機(jī)制。”

    預(yù)警應(yīng)打破門戶之見

    據(jù)了解，安全評價中心主要將進(jìn)行事前風(fēng)險控制和事后風(fēng)險應(yīng)對。目前，中國的評估很多都依靠國外的數(shù)據(jù)，這讓監(jiān)管部門在面臨突發(fā)事件時常常失語，對危害的評估只能靠經(jīng)驗和猜測。

    市食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，安全評價中心很重要的工作，就是整合信息，理想的狀態(tài)是將不同監(jiān)管部門的信息集成。在我國，食品屬于分段管理，各個部門均掌握各自的監(jiān)管信息，藥品雖然屬于一個部門管理，但內(nèi)部仍各自為營。“也許這些資料單獨看并沒有意義，但匯集在一起，就有可能預(yù)示著一起重大的安全事件。”

    市食藥監(jiān)管局表示，擬建中的安全評價中心將是一個打破門戶之見、多部門合作的中心。畢竟，食品藥品的安全評價必須要集全市相關(guān)專家的合力，才可能順利開展工作。（記者 施嘉奇）