西湖龍井名聲在外，但浙江不僅僅有龍井，還有很多“墻內(nèi)開花墻外香”的出口品種：珠茶、眉茶和蒸青茶。雖然與動(dòng)輒上千元一斤的西湖龍井相比，其價(jià)格相對(duì)低廉，但正是它們撐起了浙江綠茶出口的脊梁。作為全國(guó)最主要的茶葉出口省份，浙江年出口茶葉近20萬噸，貨值達(dá)到3億美元。

    由于國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求購(gòu)買力下降，出口茶葉形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義隨即抬頭，反傾銷、綠色貿(mào)易壁壘、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等種種國(guó)際貿(mào)易壁壘更是頻襲出口企業(yè)。浙江茶業(yè)出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，受到不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貿(mào)易壁壘的雙重夾擊。

    遭遇多重技術(shù)性貿(mào)易措施

    從去年以來，主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)的技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口茶葉造成了極大的影響。去年2月份美國(guó)FDA套用EPA法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)突然對(duì)我國(guó)多批出口至美國(guó)的茶葉進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，雖然經(jīng)過多種渠道努力交涉，F(xiàn)DA最終口頭承諾不再對(duì)我出口茶葉進(jìn)行扣留，但美方已開始著手制定相應(yīng)茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

    與此同時(shí)，歐盟、日本等主要進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)不斷增加茶葉中的檢測(cè)項(xiàng)目，歐盟對(duì)輸歐茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新，新增了170余項(xiàng)農(nóng)藥殘留項(xiàng)目，大大提高了茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。一直以來歐盟及意大利都沒有茶葉中鉛含量的限量標(biāo)準(zhǔn)，意大利方面是根據(jù)FAO/WHO食品添加劑與污染物聯(lián)合專家委員會(huì)(JECFA)制定的每人每周允許攝入量（PTWI），采用假設(shè)和主觀估計(jì)的方法來認(rèn)定我出口茶葉中鉛含量過高。雖然意大利方面所采取判定依據(jù)缺乏科學(xué)性，中方也多次就此與意方進(jìn)行交涉，但可以肯定的是，歐盟相關(guān)國(guó)家對(duì)茶葉中重金屬已經(jīng)越來越關(guān)注，并已成為影響我茶葉出口歐盟的又一項(xiàng)新壁壘。

    強(qiáng)化備案確保源頭安全

    要解決農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)問題，做好出口茶葉基地備案工作是關(guān)鍵。浙江檢驗(yàn)檢疫局采取有力措施，確保企業(yè)真實(shí)申報(bào)，種植管理到位，出口茶葉原料來源明確，檢驗(yàn)監(jiān)管部門可追溯管理。

    該局大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的緊密型基地模式。舉辦多期出口茶葉種植基地植保員培訓(xùn)班加強(qiáng)基地的技術(shù)力量和管理力量，使企業(yè)對(duì)基地進(jìn)行切實(shí)有效的管理。對(duì)茶葉備案基地采取日常監(jiān)督和年審的管理措施，并結(jié)合有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控工作，掌握了備案基地的農(nóng)藥和化肥使用情況。與此同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫人員多次深入企業(yè)宣傳國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于基地備案的有關(guān)規(guī)定和要求，提高出口茶葉加工企業(yè)對(duì)出口茶葉基地備案重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。促使企業(yè)建立起完善的茶葉種植基地農(nóng)藥管理制度，對(duì)種植基地農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用，并做好農(nóng)藥采購(gòu)、使用記錄。

    在積極探索一套符合出口大宗茶基地備案實(shí)際的備案管理做法的同時(shí)，該局主動(dòng)謀求與地方政府合作，發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用。特別在茶葉種植和加工較集中的區(qū)域，建立和完善“出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”，優(yōu)化“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的管理運(yùn)行模式，確?；卦系馁|(zhì)量安全。目前，在該局轄區(qū)的兩大茶葉主產(chǎn)區(qū)紹興和杭州，檢驗(yàn)檢疫部門都已經(jīng)和當(dāng)?shù)卣炗喠撕献鱾渫?，并建成?個(gè)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)。

    打擊摻雜使假維護(hù)品牌聲譽(yù)

    2008年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，出口茶葉行業(yè)受到了比較大的影響，茶葉摻雜使假現(xiàn)象有所抬頭。

    為了根治摻雜使假問題，該局把出口珠茶數(shù)量最多的紹興轄區(qū)作為整治的重點(diǎn)。從去年9月份開始，代號(hào)為“珠茶安全—08行動(dòng)”的珠茶質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作在紹興地區(qū)展開，紹興檢驗(yàn)檢疫局對(duì)轄區(qū)內(nèi)21家出口珠茶企業(yè)實(shí)施“地毯式”的突擊檢查，重點(diǎn)檢查了出口茶葉企業(yè)收購(gòu)的精茶和毛茶原料的質(zhì)量狀況、重點(diǎn)工序的生產(chǎn)狀況、添加劑的使用和管理情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)的嚴(yán)重違法行為，給予了吊銷企業(yè)出口衛(wèi)生注冊(cè)證書的處罰。

    今年以來，在出口珠茶的主產(chǎn)區(qū)紹興，紹興檢驗(yàn)檢疫局深入出口茶葉企業(yè)，開展打擊違法、違規(guī)使用食品添加劑以及非食用物質(zhì)的專項(xiàng)整治，采取一系列措施，對(duì)出口茶葉質(zhì)量安全情況進(jìn)行全面清查。一方面加強(qiáng)源頭管理，積極落實(shí)原輔料及食品添加劑備案制度，要求出口茶葉原料必須來自備案基地，企業(yè)必須建立原料收購(gòu)制度、原料檢測(cè)記錄以及合格供應(yīng)商評(píng)估登記制度。另一方面，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)出口茶葉企業(yè)質(zhì)量安全承諾書，結(jié)合誠(chéng)信管理體系，建立“紅黑名單”，并建立出口茶葉質(zhì)量舉報(bào)、申訴制度，設(shè)立專人接受投訴。同時(shí)，對(duì)原料質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，檢查結(jié)果作為企業(yè)分類管理的重要依據(jù)，從而進(jìn)一步確保進(jìn)廠茶葉原料質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定。