目前，我國乳制品全行業(yè)已結(jié)束負增長局面，實現(xiàn)正增長。今年1—3月份，全國規(guī)模以上乳品企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值354.2億元，同比增長5.53%，乳制品產(chǎn)量436.9萬噸，同比增長3.28%，表明中國乳業(yè)正在走出陰影，逐漸步入正軌。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長張莉強調(diào)，乳業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)，我國人均奶類消費水平還比較低，有進一步發(fā)展的空間和潛力，而加強行業(yè)規(guī)范管理和產(chǎn)品質(zhì)量以及企業(yè)誠信建設(shè)，是下一階段的重要任務(wù)，《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（修訂）》的出臺也將加快步伐。
張莉介紹說，三聚氰胺事件發(fā)生后，黨中央和國務(wù)院高度重視，國家啟動一級響應(yīng)，相關(guān)各部門迅速行動，對整個乳制品行業(yè)進行整頓和規(guī)范，并相繼制定出臺了一系列政策法規(guī)，包括國務(wù)院頒布的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，工業(yè)和信息化部會同國家質(zhì)檢總局等發(fā)布的《乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案》以及《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》《食品安全法》等，對乳制品行業(yè)從源頭開始進行全方位規(guī)范整頓。
張莉表示，在整頓規(guī)范的同時，國家也多次召開會議，研究扶持乳制品行業(yè)發(fā)展問題。半年多來，在國家統(tǒng)一部署和各有關(guān)部門協(xié)同配合下，乳制品行業(yè)的整頓規(guī)范已見成效，行業(yè)整體發(fā)展狀況明顯好轉(zhuǎn)。
一是企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。生產(chǎn)經(jīng)營逐步恢復(fù)，市場信心逐漸增強。行業(yè)協(xié)會提供數(shù)據(jù)表明，目前市場消費量已由去年10月的50%恢復(fù)到70%。內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧等主產(chǎn)省（自治區(qū)）企業(yè)開工率已由去年10月的不足50%恢復(fù)到80%以上。
二是乳制品質(zhì)量明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，去年9月20日至今年4月22日，國家質(zhì)檢部門在全國范圍對乳粉、液態(tài)奶分別組織了52次、59次三聚氰胺跟蹤監(jiān)測，累計檢測了45，805個批次的乳粉、液態(tài)奶產(chǎn)品。結(jié)果顯示，所有產(chǎn)品均符合三聚氰胺臨時限量值的規(guī)定。也就是說，目前國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量是好的、是安全的、是可以放心喝的。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展。各地加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組步伐，淘汰了一批奶源沒有保障、產(chǎn)品檔次偏低和生產(chǎn)技術(shù)落后的加工企業(yè)。一批實力較強的知名企業(yè)通過整頓，市場競爭力得到加強，行業(yè)集中度進一步提高。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，全國規(guī)模以上乳制品企業(yè)數(shù)量由去年8月的743家增加到目前的787家。
張莉指出，作為行業(yè)管理部門，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門做好以下幾項工作：一是加強行業(yè)規(guī)范管理。盡快出臺《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（修訂）》，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大支持企業(yè)技術(shù)改造力度，同時配合做好乳制品安全標準的清理和制（修）訂等管理基礎(chǔ)工作。二是落實質(zhì)量安全責任。督促乳制品企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，依法建立健全并實施食品安全管理制度。三是推動企業(yè)誠信體系建設(shè)。支持行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，組織企業(yè)開展質(zhì)量安全承諾活動。四是繼續(xù)開展乳制品安全整頓。五是促進行業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。進一步配合有關(guān)部門落實企業(yè)原料奶收購貸款貼息、奶粉臨時儲備、奶粉進出口管理等政策措施，加大輿論正面宣傳引導(dǎo)，加強乳制品行業(yè)運行監(jiān)測，幫助企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)，促進奶業(yè)健康發(fā)展。
