廣東省政協(xié)委員稱(chēng)涉及食品安全的部門(mén)多達(dá)17個(gè),權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。省食品藥品監(jiān)管局答復(fù)稱(chēng),食品安全監(jiān)管機(jī)制已作調(diào)整,由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。
權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)“真空”
在今年的省“兩會(huì)”上,省政協(xié)委員彭樹(shù)挺提交議案稱(chēng),龐大的餐飲市場(chǎng),已成為假冒偽劣食品逍遙法外的“樂(lè)園”。
他舉例說(shuō),今年初廣州市消費(fèi)者委員會(huì)聯(lián)合廣州市工商局,對(duì)廣州市場(chǎng)上的243批次散裝食用油進(jìn)行了檢測(cè)。令人驚訝的是,絕大部分酒樓、大排檔使用的食用油多屬無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)名、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)檢驗(yàn)合格證明的“三無(wú)”產(chǎn)品。
與此同時(shí),彭樹(shù)挺統(tǒng)計(jì)得知,目前我國(guó)涉及食品安全的部門(mén)有農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、工商等17個(gè)部門(mén)。“對(duì)于食品安全,誰(shuí)都可以管,一旦出了問(wèn)題,誰(shuí)又可以一推了之。”彭樹(shù)挺稱(chēng),食品監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法中條塊分割,以至于農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”,而這正是假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)的重要原因。
他建議改變過(guò)去各部門(mén)“各自為戰(zhàn),畫(huà)地為牢”的監(jiān)管局面,將17個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行有機(jī)整合,合理劃分管理權(quán)限,明確一個(gè)部門(mén)作為食品安全監(jiān)管主體,實(shí)行從產(chǎn)地、流通到消費(fèi)全程監(jiān)管。建立由政府主導(dǎo),各職能部門(mén)明確分工、分段管理和各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,明確食品安全監(jiān)管責(zé)任,制定科學(xué)合理的監(jiān)管考核機(jī)制,促進(jìn)職能部門(mén)將監(jiān)管落到實(shí)處。
廣東93個(gè)縣已建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站
對(duì)此,省食品藥品監(jiān)管局近日答復(fù)說(shuō),今年6月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,已經(jīng)以法律的形式明確了地方政府、各監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)的食品安全職責(zé)。
具體而言,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
下一步,廣東將繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用。據(jù)介紹,廣東相繼建立了21個(gè)地級(jí)以上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,93個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣都建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)站,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系日益完善。
此外,廣東還將建立健全食品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度,嚴(yán)格食品市場(chǎng)日常規(guī)范管理。按照企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管,建立信用檔案,對(duì)有不良信用記錄的經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。
