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中國食品安全路任重而道遠(yuǎn)

   2009-03-11 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)6820

    民以食為天,食品安全不是件小事。從“蘇丹紅”事件到福壽螺事件;從PVC保鮮膜致癌事件到食品包裝袋苯超標(biāo);從三鹿奶粉“結(jié)石寶寶”事件到豬肉瘦肉精引發(fā)大范圍中毒等待。這一系列的食品安全事故,讓立法者痛下決心,將食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行到底!

    2009年2月28日,《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)經(jīng)第十一屆全國人大常委會第七次會議通過,將于2009年6月1日起施行。

    2009年3月9日上午9時,十一屆全國人大二次會議第二次全體會在人民大會堂舉行。全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告。針對“三鹿問題奶粉”等重大食品安全事件暴露出的突出問題,常委會在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對食品安全法草案作了進(jìn)一步修改。

   盡管食品安全法已經(jīng)頒布,但是不少政協(xié)委員仍對《食品安全法》實施過程中會不會出現(xiàn)新問題感到擔(dān)憂。

    全國政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕

    關(guān)鍵詞:監(jiān)管體制仍存在不足

    《食品安全法》沒有對食品安全監(jiān)管體制分段管理做根本性的改革,可以說,監(jiān)管體制改革不徹底,這是最大的遺憾。設(shè)立食品安全委員會是目前體制下的一種變通。

    未來在食品安全監(jiān)管方面,要形成一個以監(jiān)管部門為主,其它部門履行相關(guān)職責(zé)并加強配合的監(jiān)管模式,也就是說,建立的食品安全委員會應(yīng)是覆蓋全國食品安全的垂直監(jiān)管機(jī)構(gòu),行使管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其它部門對食品安全監(jiān)管(的職能),提高對食品安全監(jiān)管的力度。

    全國政協(xié)委員、奧斯卡利亞集團(tuán)公司董事長嚴(yán)慧英

    關(guān)鍵詞:新法不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”

    解決食品安全問題不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,必須從法律完善、監(jiān)管強化、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等多方面著手。嚴(yán)慧英呼吁賦予食品安全委員會垂直監(jiān)管全國食品安全機(jī)構(gòu)的職能,把多個部門的分段監(jiān)管過程統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來,消除監(jiān)管空隙,真正實現(xiàn)全程監(jiān)控;建立嚴(yán)格問責(zé)制,嚴(yán)懲玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊的地方政府及各監(jiān)管部門的人員;變被動管理為主動監(jiān)管,提高監(jiān)管的有效性,建立與國際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系及食品安全檢測監(jiān)測體系;嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)及食品質(zhì)量入市關(guān)。

  借鑒:國外食品安全管理掃描

    日本:食品“身世”可查

    超市里的蔬菜、水果和鮮肉上標(biāo)明重量、產(chǎn)地和保質(zhì)期是很常見的,而在日本,消費者還可以通過電腦或者手機(jī)查到它們的“身世”甚至生產(chǎn)者的照片等更多信息。

    歐盟:管理體系完備

    近年來,歐盟在食品安全方面主要采取了以下措施:成立歐洲食品安全局,加強對食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;進(jìn)行食品安全立法,加強食品安全管理;建立快速警報系統(tǒng)及其他措施,快速應(yīng)對食品危機(jī)事件。強調(diào)食品安全要貫穿從農(nóng)場到餐桌整個食品鏈當(dāng)中,從原料的生產(chǎn)到最后的消費。

    美國:檢查官“蹲點”食品廠

    在美國,食品加工的各個環(huán)節(jié)都要接受農(nóng)業(yè)部、食品和藥品管理局檢查官的監(jiān)督和檢查。食品加工廠必須為食品和藥品管理局的檢查人員提供專門的辦公室,供其駐點檢查,以防不安全食品流入市場。為了保證食品安全,食品加工廠每次還要提前把樣品送到指定的研究所檢驗。檢查官也會通過農(nóng)業(yè)部的渠道,把抽樣檢查的食品送到他們自己的研究所檢驗。

    在民眾眼里,政府執(zhí)法部門就是食品安全的保護(hù)神。如果市場監(jiān)管部門的這些公仆們,把民眾的生命健康等切身利益看得比部門的利益更重、更高,再多些責(zé)任感和危機(jī)感,相信市場會管得好些,問題食品也不可能大行其道、無孔不入。從而消除民眾對食品市場的那一份擔(dān)憂和恐慌。

    總之,食品安全執(zhí)法應(yīng)克服應(yīng)景式的整治行動,多些暗訪式的執(zhí)法檢查,把執(zhí)法付諸于常態(tài)化,才能使不法份子無可乘之機(jī),才能讓民眾少些擔(dān)憂與不安,食品安全才能有效拉動民眾食品消費,而這無疑有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民眾的身體健康。

 
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