南方日報訊 (記者/馬喜生 通訊員/廖蔚)一家食品公司的精制鹽,被市質(zhì)監(jiān)局憑借包裝印刷的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號碼,認(rèn)定為工業(yè)鹽,食品公司因此受到嚴(yán)厲處罰.
食品公司就此向質(zhì)監(jiān)局申請對該鹽進(jìn)行專業(yè)鑒定聽證,沒有得到任何回應(yīng).
昨日,食品公司與東莞市質(zhì)監(jiān)局對簿公堂,辯論應(yīng)不應(yīng)該撤銷行政處罰.
在筆錄中承認(rèn)是工業(yè)鹽
2011年3月24日,東莞市質(zhì)監(jiān)局在例行抽查中,到位于虎門的東莞市伙伴食品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司倉庫內(nèi)儲存的高級精制鹽的包裝上,印有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為"GB/T 5462-2003"字樣,這批精制鹽用于生產(chǎn)濃湯調(diào)味素等食品.
市質(zhì)監(jiān)局工作人員得出結(jié)論:從這個執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號即可認(rèn)定此批鹽是工業(yè)鹽.
因?yàn)榛锇楣旧a(chǎn)的許多食品第一配料就是食鹽,市質(zhì)監(jiān)局據(jù)此認(rèn)為,伙伴公司用工業(yè)鹽欺騙消費(fèi)者,性質(zhì)非常嚴(yán)重.
伙伴公司負(fù)責(zé)人李清妹在接受質(zhì)監(jiān)局工作人員調(diào)查后,在"調(diào)查筆錄"上簽名并打指模確認(rèn)了生產(chǎn)中使用工業(yè)鹽的事實(shí).
處罰嚴(yán)重,出乎意料
隨后,市質(zhì)監(jiān)局對伙伴公司作出行政處罰,沒收了"新一代上鮮大骨濃湯調(diào)味素"36包(900克/包)、半成品186包(900克/包)及用于生產(chǎn)的工業(yè)鹽29袋(50kg/袋)又25kg,并處以4萬元的罰款,上繳國庫.吊銷伙伴公司全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證.
這個處罰的嚴(yán)重性大大出乎伙伴公司的意料.
這時候,該公司聲稱,被查封的高級精制鹽并不是工業(yè)鹽,公司的產(chǎn)品也是符合食品生產(chǎn)要求的,屬于合格產(chǎn)品,東莞市質(zhì)監(jiān)局的行政處罰缺乏事實(shí)和法律支撐.
伙伴公司向東莞市質(zhì)監(jiān)局提起聽證,要求重新鑒定精制鹽是否確實(shí)為工業(yè)鹽.
伙伴食品公司說,該公司曾向東莞市質(zhì)監(jiān)局提出聽證,要求對其倉庫內(nèi)被查封的精制鹽進(jìn)行專業(yè)鑒定,但幾個月來未獲得質(zhì)監(jiān)局任何回應(yīng).不得已起訴到法院,要求法院撤銷此行政處罰決定書.
法庭激辯,各說各的道理
昨日,這起行政案件在東莞市第一人民法院開庭審理.
伙伴公司的代理律師說,東莞市質(zhì)監(jiān)局在沒有進(jìn)行任何有效鑒定的前提下,就認(rèn)為食品公司的精制鹽為工業(yè)鹽,明顯證據(jù)不充分.該食品公司去年底才開始生產(chǎn),"新一代上鮮大骨濃湯調(diào)味素"是首個產(chǎn)品,被查時還處于試驗(yàn)階段,不屬于上市的產(chǎn)品.
東莞市質(zhì)監(jiān)局代理人回應(yīng)說,行政處罰的依據(jù)很充分.理由是:一、精制鹽的外包裝上的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)鹽標(biāo)準(zhǔn);二、在調(diào)查筆錄中,伙伴公司的負(fù)責(zé)人承認(rèn)是工業(yè)鹽.
伙伴公司的代理律師辯稱,東莞市質(zhì)監(jiān)局僅憑產(chǎn)品標(biāo)識號就判定是工業(yè)鹽極為草率.當(dāng)時,伙伴公司的負(fù)責(zé)人因剛接手企業(yè),不能區(qū)別食用鹽與工業(yè)鹽,其筆錄回答可能出錯.
庭審結(jié)束后,東莞市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)科一位姓黃的科長告訴記者,通過產(chǎn)品外包裝判斷工業(yè)鹽是該局常用做法.在沒有外包裝的情況下,也會進(jìn)行專業(yè)鑒定來判斷.黃科長說,該局行政處罰的依據(jù)是充分的.
本案沒有當(dāng)庭宣判.
