從9月1日起，隨著新的《個(gè)人所得稅法》實(shí)施，吸引人們眼球的還有一個(gè)新名詞--"月餅稅",因?yàn)槿藗兺蝗话l(fā)現(xiàn)，節(jié)日期間單位發(fā)的各種福利也是要交個(gè)稅的，包括我們中秋節(jié)必吃的傳統(tǒng)食品月餅。

    "月餅稅"其實(shí)一直在收

    國家稅務(wù)總局頒布的最新《個(gè)人所得稅法》第八條明確規(guī)定："工資、薪金所得，是指個(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。"而第十條更明確指出："個(gè)人所得的形式，包括現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和其他形式的經(jīng)濟(jì)利益。"也就是說，過節(jié)期間單位給員工發(fā)放的食品、購物卡、過節(jié)費(fèi)等等均在個(gè)人所得稅的征收范圍內(nèi)。

    青島市地稅局有關(guān)工作人員告訴記者："其實(shí)，所謂的'月餅稅'一直都存在，從我們國家開始征收個(gè)人所得稅就有了，只不過今年突然發(fā)現(xiàn)了這一部分內(nèi)容。"

    記者也就福利交稅的問題隨機(jī)詢問了幾位市民。在金融機(jī)構(gòu)工作的程小姐顯然對個(gè)稅并不了解，她問記者："這次過節(jié)我們單位發(fā)的是蛋糕券，也要交稅嗎？"公務(wù)員張先生也有疑問："我們單位今年每人發(fā)了一盒月餅，是不是也要交稅？"顯然，很多市民對個(gè)人所得稅的征收范圍缺乏了解。

    記者查詢之前的個(gè)稅法案發(fā)現(xiàn)，最近一次修訂是2007年，修改后自2008年3月1日起實(shí)施，當(dāng)時(shí)的法案里面關(guān)于個(gè)稅征收范圍和形式的規(guī)定已經(jīng)與目前最新的法案相同。即從2008年起，個(gè)稅征收的范圍和形式已經(jīng)這樣實(shí)施了，而大眾的眼光基本上都被個(gè)稅起征點(diǎn)吸引過去了，應(yīng)納稅所得額怎么算卻沒被注意。

    福利交稅參差不齊

    記者就福利交稅問題咨詢了青島市地稅局，政工科工作人員告訴記者："按照稅法規(guī)定，月餅、購物卡等這些過節(jié)發(fā)的福利都在個(gè)稅征收的范圍內(nèi)，只要這個(gè)月的所有所得加起來超過個(gè)稅起征點(diǎn)，就要交稅。但現(xiàn)在，個(gè)稅的納稅人那么多，素質(zhì)參差不齊，不規(guī)范的現(xiàn)象確實(shí)存在，但一般來說大型單位都沒有問題。"

    目前，我國的個(gè)稅稅額在稅收總額中所占比重僅不到10%,而福利應(yīng)交的個(gè)稅就更少了。《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中規(guī)定："所得為實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅所得額；無憑證的實(shí)物或者憑證上所注明的價(jià)格明顯偏低的，參照市場價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。所得為有價(jià)證券的，根據(jù)票面價(jià)格和市場價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。所得為其他形式的經(jīng)濟(jì)利益的，參照市場價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。"

    青島市地稅局市北分局工作人員徐先生向記者介紹："按照規(guī)定，各單位要先自行申報(bào)交稅，過節(jié)發(fā)的實(shí)物、有價(jià)證券等等，都要根據(jù)票面價(jià)格納入征收范圍。一般來說，外資企業(yè)、國有企業(yè)和其他大型企業(yè)都比較規(guī)范，規(guī)模大、有實(shí)力的企業(yè)一般不會為了一點(diǎn)稅而犯規(guī)，大多數(shù)違規(guī)的企業(yè)都是中小企業(yè)。"

    是否具備操作性受質(zhì)疑

    "月餅稅"當(dāng)下引起爭議，一方面是與廣受質(zhì)疑的"稅負(fù)痛苦指數(shù)"相關(guān)，同時(shí)，其能否具備可操作性也是一個(gè)爭議焦點(diǎn)。

    在青島某地產(chǎn)公司工作的高先生就對個(gè)稅此項(xiàng)規(guī)定表示了質(zhì)疑："這個(gè)法規(guī)且不說合理與否，但我覺得執(zhí)行起來很有難度。比如，單位在中秋節(jié)前購買一批月餅分發(fā)給員工，但這筆費(fèi)用卻作為單位集體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，那么就應(yīng)該不用交稅了。"青島某民營企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王先生持同樣觀點(diǎn)："福利這一部分如果要避稅的話，企業(yè)可能會把這一項(xiàng)開銷放在別的項(xiàng)目里，一般過節(jié)給員工的福利也花不了太多錢，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)賬目上并不怎么引人注目。"

    除了在賬目上比較難查，稅務(wù)部門還面臨一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題，我國人口眾多，個(gè)稅涉及面甚廣，也就相應(yīng)加大了稅務(wù)部門監(jiān)管的難度。青島市地稅局工作人員介紹，稅務(wù)工作人員常規(guī)的檢查手段是看賬目和發(fā)票，除非被查單位不把給員工的福利開銷做進(jìn)賬目中。

    地稅市北分局的徐先生對記者說："其實(shí)被查單位把給員工福利的開銷放在其他項(xiàng)目里邊，有時(shí)候我們也能看出來，個(gè)稅容易出問題的就是這一塊。如果被查出，會要求被查單位補(bǔ)交稅款，并處以50%以上、5倍以下的罰款。"他還介紹說，他們的監(jiān)管手段主要是看單位賬目，同時(shí)與同行業(yè)同類開銷比對，如果相差較多就會有疑點(diǎn)。但他也承認(rèn)："對所有納稅單位全面檢查不可能到位。"記者 張欣