近來(lái)，食品安全問(wèn)題一次次牽動(dòng)著人們的神經(jīng)，而臟亂差的小作坊、小攤販、小餐飲往往是食品安全問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)，出現(xiàn)問(wèn)題后的監(jiān)管又無(wú)法可依。近日在河北省"兩會(huì)"上，省人大代表黃秋云等建議，應(yīng)通過(guò)立法規(guī)范食品行業(yè)"三小"的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全。
小作坊、小攤販、小餐飲是目前食品行業(yè)中不容忽視的"成員",它們既是食品安全的"危險(xiǎn)區(qū)域",又是社會(huì)生活中不可或缺的部分。它們規(guī)模小、成本低，可以增加就業(yè)，百姓對(duì)廉價(jià)的食品也確實(shí)存在需求。據(jù)了解，河北省食品小作坊占食品生產(chǎn)單位總數(shù)的近一半，此外還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的食品攤販。
代表們擔(dān)憂(yōu)，"三小"的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件普遍簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄，一些不具備必要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的人員從事著食品經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，監(jiān)管職責(zé)不清，既存在無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象，也存在多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管等方面的問(wèn)題。
"小作坊、小攤販、小餐飲應(yīng)如何界定，設(shè)定怎樣的準(zhǔn)入條件，它們到底應(yīng)該由監(jiān)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理還是由監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的工商部門(mén)管理。一系列的難題需要靠立法明確標(biāo)準(zhǔn)。"黃秋云說(shuō)，"因此，迫切需要制定'三小'的準(zhǔn)入條件和管理制度，使其有章可循。"
黃秋云還建議成立一家權(quán)威的食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并通過(guò)優(yōu)惠貸款、減免稅收、免除食品檢驗(yàn)費(fèi)用等手段鼓勵(lì)引導(dǎo)食品加工行業(yè)的"三小"安全生產(chǎn)食品。（記者白林）
