學生營養(yǎng)餐的試點學校、供餐企業(yè)應定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶量食譜等信息，接受監(jiān)督。
為了讓中央財政專項資金每一分錢都能“吃到孩子嘴里”，財政部和教育部昨日發(fā)布了《農(nóng)村義務教育學校學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》。
資金來源
鼓勵單位個人捐資捐助
《辦法》強調(diào)，鼓勵單位和個人捐資捐助開展營養(yǎng)改善工作，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。財政部相關部門解釋，部分原來享受生活補助的學生，納入營養(yǎng)改善計劃后，僅中央財政給予的補助將達到小學生每天7元、初中生每天8元的標準。
資金撥付
中央資金每年撥付兩次
《辦法》規(guī)定了各級經(jīng)費管理部門撥付資金的程序，并提出了時限要求，指出營養(yǎng)改善計劃中央專項資金于每年9月30日前和6月30日前分兩次撥付。
使用監(jiān)督
經(jīng)費賬目應當定期公布
辦法對信息公開作出了明確要求：各地應當定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人次等信息；試點學校、供餐企業(yè)和托餐家庭應定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及用餐學生名單等信息，接受監(jiān)督。
《辦法》規(guī)定，專項資金“不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，不得用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出，堅決杜絕克扣、截留、擠占和挪用”。
此外，通過多報學生人數(shù)而套取國家資金的情況時有發(fā)生。對此，《辦法》規(guī)定，專項資金管理和使用中，如違規(guī)嚴重，將依法追責。
■ 背景
營養(yǎng)餐計劃惠及2600萬學生
2011年10月，國務院啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。從2011年秋季學期起，率先在集中連片特殊困難地區(qū)680個縣(市)啟動試點，由中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。
中央財政每年撥款160億元，標準為每生每天3元，按每年200天上課天數(shù)計算，惠及這些地區(qū)所有農(nóng)村義務教育階段約2600萬名在校學生，占中西部農(nóng)村學生人數(shù)的近30%。
■ 釋疑
享生活補助學生能否再享營養(yǎng)補助？
不少人關注，納入營養(yǎng)改善計劃后，原來享受寄宿生生活費補助的學生是否還能繼續(xù)享受補助？
對此，財政部有關負責人指出，在繼續(xù)落實農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策的同時，還將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力實際，對補助范圍和標準等進行動態(tài)調(diào)整。從2011年秋季學期起，補助標準已經(jīng)達到每天小學生4元、初中生5元。
該負責人說，實施營養(yǎng)改善計劃，是做“加法”，而不是做“減法”，不得用營養(yǎng)改善補助專項資金抵減家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金，因此，部分原來享受生活補助的學生，納入營養(yǎng)改善計劃后，僅中央財政給予的補助將達到小學生每天7元、初中生每天8元的標準。
該負責人說，目前享受營養(yǎng)改善膳食補助的學生，是納入國家試點的集中連片困難地區(qū)所有農(nóng)村義務教育學生，而享受生活補助的學生是中西部地區(qū)農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生，即享受生活補助和營養(yǎng)改善膳食補助的學生群體有交叉，但不重合。
