餐廳設(shè)最低消費違反《合同法》？
商務(wù)部表態(tài)不可與"包間費"同時收取
人們或許早已經(jīng)習(xí)慣了"包間費"、"茶位費"、"服務(wù)費"、"最低消費"等千奇百怪的餐廳包間收費"規(guī)矩",而在近日商務(wù)部舉行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人沈丹陽在答記者問時卻明確表示，"從收費項目來看，包間費和最低消費都是針對餐廳包間消費，二者應(yīng)該只收其一".
商務(wù)部叫停"包間費"、"最低消費"雙重收費，而市場的反響又是如何？包間收費到底應(yīng)該如何收？圍繞這些問題，記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前廣州餐飲市場上極少存在同時設(shè)置"包間費"和"最低消費"的情況，較多的中高檔餐廳設(shè)置有不同形式的包間"最低消費"門檻，一小部分餐廳甚至已經(jīng)取消了"最低消費".
廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會名譽副會長姚學(xué)正認(rèn)為，餐廳的經(jīng)營者出于對成本和營利的平衡，對包間消費設(shè)置一定的門檻是有必要的，并且他也相信，在市場供給和需求關(guān)系的調(diào)節(jié)下，餐廳不應(yīng)該也不可能制定出"過分"的收費標(biāo)準(zhǔn)，因為這無異于將顧客拒之門外。
設(shè)置"最低消費"是包間收費主流
在2月20日舉行的商務(wù)部例行記者會上，新聞發(fā)言人沈丹陽在介紹中央八項規(guī)定出臺以來餐飲領(lǐng)域奢華消費的勢頭得到遏制的情況時提到，"包間費和最低消費一般指餐飲行業(yè)提供差異化服務(wù)所收取的服務(wù)費用，都是針對餐廳包間消費，應(yīng)只收其一。一些餐飲企業(yè)亂收費需要進(jìn)行規(guī)范。"她表示，目前商務(wù)部正對相關(guān)問題進(jìn)行研究，在即將出臺的《餐飲業(yè)管理辦法》中，會對包間費和最低消費作出更明確的規(guī)定。
一直以來，最低消費、包間費都是餐飲市場上不成文的"行規(guī)",在商務(wù)部對此作出這一表態(tài)之后，記者近日走訪了廣州的一些主要的餐飲場所，沒有發(fā)現(xiàn)同時設(shè)置"包間費"和"最低消費"的情況，大多數(shù)餐廳通行的做法是設(shè)置"最低消費".
例如，谷粒燕翅鮑星匯園店要求包間客人每位的最低消費額為330元，但如果每位客人各點一個燕窩類主菜，則最低消費要求可取消。毋米粥珠江新城店的包間午餐時段不設(shè)置最低消費，但晚餐時段則按大、中、小包間分別設(shè)置了1000元、800元和500元的最低消費門檻。
同樣是設(shè)置"最低消費",不同的餐廳對于是否包含茶位、酒水等也有不同的規(guī)定。川國演義天河北店規(guī)定按包間大小最低消費額分別為1680元、1280元、1080元和880元，主菜、茶位和酒水消費均可包含其中。而比較家常的九毛九山西老面館天河北店的包間最低消費額度比較低，但茶位費則不可計算在最低消費額度當(dāng)中。
還有一些餐廳，在名義上已經(jīng)取消了"最低消費",但實際上還是對于包間消費水平指定了其他的規(guī)則。例如，利苑酒家珠江新城店明確表示沒有包間費或者最低消費，但要收取10%的服務(wù)費。俏江南中信廣場店的包間也表示沒有設(shè)置最低消費要求，除了包間茶位費比大廳貴3元之外，包間與大廳的收費標(biāo)準(zhǔn)沒有不同，但對于包間的消費者人數(shù)卻有所要求，小包間要求至少6位客人，中包間至少8位客人，大包間至少15位客人，如果人數(shù)不夠則會對最低消費額度有所要求，比如中包間不夠8位客人的話，就要求消費額至少要達(dá)到1500元。
"最低消費"還是"最低浪費"?
對于"最低消費",有的消費者早已習(xí)以為常，有的消費者卻仍然不肯"認(rèn)賬",甚至出現(xiàn)比較極端的案例。據(jù)報道，廣州某位姓鄭的先生曾在珠江新城某酒樓吃開年飯，記得這家餐廳包間最低消費額為1200元于是特意點了1359元的單，沒想到買單時卻被告知最低消費額度已經(jīng)漲到了2000元，要求其補足641元差額，一怒之下鄭先生全點包子，逼著酒樓蒸324個包子來補足差額，如此僵持一個多小時之后，鄭先生終于取得完勝。
不過，像這一案例中的情況還是十分少見的，大部分消費者還是要么接受，要么回避。于先生則向記者吐槽說，煩就煩在很多餐廳在進(jìn)去點菜之前是不知道有"最低消費"的，他還曾經(jīng)歷過坐進(jìn)某餐廳僅僅喝了一杯清水就被收費20元的狀況。"總之現(xiàn)在就是提前問清楚，凡是有最低消費要求的餐廳就不去。"
而那些接受最低消費要求的顧客，除了實在是根本不在乎消費額度的人之外，則往往要在點菜時花點心思既達(dá)到最低消費額度又要避免花冤枉錢，如果吃不完就常常要打包回家。"真不知道是'最低消費'還是'最低浪費'."有消費者這樣質(zhì)疑。
包間收費到底應(yīng)該怎么收
有律師提出，最低消費的設(shè)置還違反了《合同法》的條款，既損壞了消費者的自主選擇權(quán)，也損壞了消費者的公平交易權(quán)。
但面對消費者的質(zhì)疑，很多餐廳也有話說，主要是將設(shè)置"最低消費"的原因歸結(jié)為"成本所迫"."一個包廂里一臺空調(diào)、地毯、沙發(fā)、可旋轉(zhuǎn)餐桌、大吊燈、獨立衛(wèi)生間、簡單點墻上貼點壁紙，講究的還要掛些字畫，一套裝修下來就是幾十萬的花費。飯店毛利一般20%左右，還不包括水電和人工成本。不設(shè)最低消費，餐廳很難賺錢。"一名業(yè)內(nèi)人士這樣說。
這一觀點也得到了廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會名譽副會長姚學(xué)正的理解和支持。"餐廳的包間數(shù)量是有限的，硬件和服務(wù)的成本都是比大堂更高的，為了取得供給與需求、成本與營利之間的平衡，餐廳必然要對包間的消費采取一定的制約措施。"姚學(xué)正說，"即使是商務(wù)部也只是要求'包間費'和'最低消費'只能取其一，并非規(guī)定不準(zhǔn)設(shè)置最低消費，所以我的觀點也就是：最低消費的要求可以有，但是要遵循市場規(guī)律進(jìn)行合理地設(shè)置。"
他認(rèn)為，餐廳設(shè)置最低消費標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該遵循一個基本原則：服從市場規(guī)律，懂得隨行就市。"老板不是傻子，客人也不是呆子，設(shè)置最低消費的目的不是掏光客人的錢包，更不是讓客人望而卻步，而是尋求供給與需求、成本與營利之間的最佳平衡。"
而對于"最低消費"帶來的浪費問題，姚學(xué)正認(rèn)為最重要的是消費者要量力而行，按照實際需要來選擇不同檔次的餐廳以及包間，并且也在生活中形成這樣的消費習(xí)慣。
有業(yè)內(nèi)人士提出，不管"包間費"、"最低消費"是否合理，但它們事實上存在，但卻缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)予以規(guī)范，從而令一些亂象得不到遏止。站在規(guī)范餐飲行業(yè)收費行為的角度，姚學(xué)正也表示，有關(guān)部門對餐廳包間的收費進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范是必要的，但基礎(chǔ)性的原則應(yīng)該是"尊重市場規(guī)律，了解餐飲業(yè)的現(xiàn)實狀況".
南方日報記者 趙新星
