有人形象地把 “二維碼監(jiān)管系統(tǒng)”比作實(shí)施有效監(jiān)管的 “新式武器”：只要用裝有二維碼識(shí)讀軟件的手機(jī)，對(duì)裝有螃蟹竹籠上一枚貼著二維碼標(biāo)識(shí)的長(zhǎng)方形塑料封扣進(jìn)行識(shí)讀，手機(jī)里立刻顯示出蟹籠里出口大閘蟹的詳細(xì)信息，如報(bào)檢號(hào)、數(shù)重量、貿(mào)易國(guó)別地區(qū)、證單有效期等。
這種類似在超市里看見(jiàn)的一維條形碼——二維碼/移動(dòng)通信技術(shù)，如今被蘇州檢驗(yàn)檢疫局巧妙地運(yùn)用于螃蟹出口的檢驗(yàn)檢疫中，有效地防止了出口螃蟹的假冒、換貨等情況發(fā)生，破解了長(zhǎng)期以來(lái)困惑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如何有效的從源頭監(jiān)管進(jìn)出境農(nóng)產(chǎn)品的難題。
叩開(kāi)創(chuàng)新之門
蘇州素有 “人間天堂”、 “魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，蘊(yùn)藏著豐富漁業(yè)資源的太湖面積達(dá)21.33萬(wàn)公頃，其中蘇州占70%的湖面，約14.93萬(wàn)公頃，太湖銀魚、蜆子、鰻魚、大閘蟹等優(yōu)良水產(chǎn)品年出口量累計(jì)可達(dá)約2000噸，出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元以上。然而，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品的出口屢屢受限，出口形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。2001年香港部分媒體炒作的 “毒螃蟹”事件，造成太湖、陽(yáng)澄湖螃蟹價(jià)格一路下滑。食品安全問(wèn)題已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯以及提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸。2002年3月，蘇州局與江蘇太湖湖管會(huì)簽署 《太湖水生動(dòng)物安全衛(wèi)生工程合作備忘錄》，從源頭對(duì)活水生動(dòng)物的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施注冊(cè)登記管理制度，從投苗、飼料、用藥、水質(zhì)等全程實(shí)施監(jiān)督管理，較好地提高了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。然而，日常監(jiān)管中依然存在著一些盲區(qū)，如：監(jiān)裝時(shí)難以對(duì)每只螃蟹加施標(biāo)簽，可追溯性、防偽性和實(shí)用性的螃蟹封識(shí)缺失；發(fā)運(yùn)早期，氣溫偏高，運(yùn)輸途中螃蟹易死亡，重新開(kāi)箱挑選的貨物，難以確保貨證相符；雖然采取在運(yùn)輸包裝上加施CIQ封識(shí)和自制的塑料鎖口，但容易在離境口岸被仿制換貨。而近年來(lái)，歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)又都對(duì)進(jìn)口食品提出了必須跟蹤和追溯的嚴(yán)格要求。
如何從源頭上真正解決進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題，科學(xué)實(shí)現(xiàn)出境產(chǎn)品的有效監(jiān)管、溯源管理，確保貨物從產(chǎn)地到口岸直至最后離境全程安全、全程受控，成為蘇州局黨組和相關(guān)部門思考和探索的課題，2006年下半年，該局黨組將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程。為此，該局專門成立了以王偉局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的電子標(biāo)簽應(yīng)用推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)二維碼標(biāo)簽開(kāi)發(fā)和電子射頻標(biāo)簽開(kāi)發(fā)應(yīng)用兩個(gè)工作小組。并選取了蘇州特色水產(chǎn)品代表——出境活螃蟹為研究對(duì)象，與有關(guān)部門展開(kāi) “檢學(xué)研”合作，開(kāi)始了二維碼/移動(dòng)通信技術(shù)在進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品中應(yīng)用的探索之路。
填補(bǔ)空白之舉
“如果說(shuō)一維條形碼是商品的身份證，那么二維條形碼則是商品便攜的數(shù)據(jù)庫(kù)。二維碼在全國(guó)首次運(yùn)用于出口螃蟹的監(jiān)管上，切實(shí)有效地解決了出口螃蟹在監(jiān)裝過(guò)程中可能出現(xiàn)的換貨、竄貨等問(wèn)題，加強(qiáng)了產(chǎn)地局檢驗(yàn)人員和口岸局查驗(yàn)人員的信息溝通，在第一時(shí)間了解貨物的全部情況。”二維碼/移動(dòng)通信技術(shù)在出境螃蟹檢驗(yàn)檢疫中的優(yōu)越性在研發(fā)人員的口中娓娓道來(lái)。
“二維碼/移動(dòng)通信技術(shù)在國(guó)際上是一項(xiàng)成熟的防偽技術(shù)，可以幫助消費(fèi)者快速、準(zhǔn)確地了解到自己需要的產(chǎn)品信息，其存儲(chǔ)信息量比一維碼多幾十倍，并能整合圖像、聲音、文字等多媒體信息，具有可靠性高、保密防偽性強(qiáng)、成本低和移動(dòng)通信的實(shí)時(shí)性、便捷性等優(yōu)點(diǎn)。它可不依賴數(shù)據(jù)庫(kù)的存在，而實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈中各種信息的采集和識(shí)別，真正實(shí)現(xiàn)物流與信息的同步。手機(jī)短信系統(tǒng)的作用是通過(guò)手機(jī)短信形式將識(shí)別出的二維碼信息發(fā)送到短信系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)證，獲取有關(guān)信息，并反饋一條短信告知工作人員該二維碼標(biāo)簽的有效性，防止不法企業(yè)偽造二維碼標(biāo)簽。”一談起這項(xiàng)新技術(shù)，具體負(fù)責(zé)此課題研究主要成員之一的局動(dòng)植檢處錢偉如數(shù)家珍，從其專業(yè)的言辭中可以想象，這項(xiàng)歷時(shí)一年的科研項(xiàng)目，凝聚著這位年輕人和他的同事們多少心血。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
設(shè)計(jì)安全、高效、快捷；更加方便報(bào)檢單位，提高檢驗(yàn)檢疫人員的工作效率；可以方便、準(zhǔn)確的對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管并獲取產(chǎn)品的主要信息，達(dá)到監(jiān)管全流程的目的；從加施封識(shí)上著手，可以監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程；確保加施標(biāo)識(shí)的安全性、唯一性、防偽性……所有親眼目睹這項(xiàng)新科研技術(shù)的人，腦海里都會(huì)清晰地留下這樣的印象。
在江蘇局和蘇州局黨組的關(guān)心和支持下，這項(xiàng)科研項(xiàng)目日臻成熟、完善。2007年8月12日，江蘇檢驗(yàn)檢疫局組織的鑒定委員會(huì)在江陰，對(duì)蘇州局承擔(dān)的江蘇局科研項(xiàng)目《二維碼/移動(dòng)技術(shù)在出境螃蟹監(jiān)管中的可行性應(yīng)用研究》專門進(jìn)行成果鑒定。鑒定委員會(huì)聽(tīng)取審議該課題的研究報(bào)告及相關(guān)技術(shù)材料，并進(jìn)行質(zhì)詢和充分討論后，一致同意通過(guò)對(duì)該課題的成果鑒定，認(rèn)為該課題首次提出了利用先進(jìn)的二維碼技術(shù)結(jié)合成熟的GPRS移動(dòng)通信技術(shù)和出境螃蟹監(jiān)管追溯系統(tǒng)，對(duì)出境螃蟹進(jìn)行有效的全程監(jiān)控。課題的研究成果完善了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品積極應(yīng)對(duì)進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘的措施，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，促進(jìn)了我國(guó)水生動(dòng)物的出口。研究成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白，整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
有效監(jiān)管之策
特殊的地理位置，使得深圳文錦渡局每天必須承擔(dān)著供港農(nóng)產(chǎn)品的繁忙任務(wù)，稍有不慎，便會(huì)出現(xiàn)被換貨、竄貨的現(xiàn)象。自從引入二維碼/移動(dòng)通信技術(shù)后，這種擔(dān)心變得多余。
深圳文錦渡局的查驗(yàn)人員只需利用識(shí)讀設(shè)備進(jìn)行識(shí)讀，便可判斷大閘蟹是否可以通關(guān)。今年國(guó)慶節(jié)期間，文錦渡局檢驗(yàn)檢疫人員在對(duì)內(nèi)地出口螃蟹進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，利用二維碼/移動(dòng)技術(shù)在短短幾秒鐘內(nèi)，便發(fā)現(xiàn)其中一批貨物貨證不符，及時(shí)避免了一起工作質(zhì)量事故。“我們?cè)僖膊槐負(fù)?dān)心正宗的大閘蟹在深圳中轉(zhuǎn)站被換貨，現(xiàn)在只管放心地養(yǎng)好蟹了。”這是記者在吳中區(qū)東山太湖蟹出口加工區(qū)內(nèi)各加工養(yǎng)殖企業(yè)走訪中，聽(tīng)到的最多的一句話。2007年9月3日，香港食物及衛(wèi)生局常任秘書長(zhǎng)、香港代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)卓永興率代表團(tuán)赴江蘇省太湖大閘蟹養(yǎng)殖基地，對(duì)區(qū)域內(nèi)大閘蟹生長(zhǎng)及質(zhì)量控制情況進(jìn)行實(shí)地考察期間，對(duì)二維碼識(shí)讀軟件十分感興趣，在看過(guò)演示后，連連點(diǎn)頭：“非常好，非常好，以后香港消費(fèi)者買太湖大閘蟹就不怕買到假冒產(chǎn)品了。”
二維碼/移動(dòng)通信技術(shù)可謂是檢驗(yàn)監(jiān)管方式上的一次重大突破。如果將其譽(yù)為讓消費(fèi)者放心、讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)舒心、讓檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定心的“三心”工程，則一點(diǎn)也不為過(guò)。
