去年，大連口岸有價(jià)值680萬美元的農(nóng)產(chǎn)品遭退運(yùn)，比上年增長了92.6%。大連海關(guān)有關(guān)人士指出，盡管與該口岸農(nóng)產(chǎn)品16億美元的出口額相比，被退運(yùn)680萬美元似乎微不足道，但這足以對農(nóng)產(chǎn)品出口敲響警鐘，這就是：出口企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)積極應(yīng)對，避免重蹈覆轍。
據(jù)介紹，中國加入WTO以后，一些國家已利用衛(wèi)生與檢疫方面的各種技術(shù)壁壘取代傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘，并想方設(shè)法提高“門檻”，以此限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口。去年，歐盟禁止進(jìn)口我國動(dòng)物源性食品，就直接導(dǎo)致大連口岸對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品比上年下降11個(gè)百分點(diǎn)。而在這種態(tài)勢下，我國出口企業(yè)又由于信息不暢，各自為戰(zhàn)，以至接二連三地遭遇退運(yùn)。在全國范圍內(nèi)，天津、黑龍江、遼寧等地的蜂蜜出口企業(yè)被退運(yùn)后互不知情，仍然“飛蛾撲火”，損失慘重。
據(jù)悉，質(zhì)量與國際市場不“接軌”，是導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品屢遭退運(yùn)的一大原因。去年，大連口岸被退運(yùn)蜂蜜近1265噸，而上年僅退運(yùn)7.2噸。據(jù)調(diào)查，造成蜂蜜退運(yùn)的主要原因是我國的蜂蜜質(zhì)量無法滿足國際市場要求。目前，國際市場上需要的是濃度在41度以上的蜂蜜。而大連口岸出口的蜂蜜濃度大多在39度，屬于不成熟蜂蜜。另外，有的企業(yè)在收購蜂蜜時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，加之加工廠設(shè)備簡單、經(jīng)營規(guī)模孝工藝水平不高，很難保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量。
取消出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭能力降低，也是被退運(yùn)的原因。根據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，我國在加入WTO后完全取消了對農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。由于大連口岸農(nóng)產(chǎn)品出口長期依靠“低價(jià)量大”取勝，高科技含量和高附加值的產(chǎn)品很少。出口補(bǔ)貼的取消，使東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍升高，農(nóng)產(chǎn)品競爭能力下降，在其他國家農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)力沖擊下，像大豆、玉米等這些附加值不高、走“低價(jià)戰(zhàn)略”的農(nóng)產(chǎn)品，首當(dāng)其沖地成為各國農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)政策的“受害者”，在進(jìn)口國的種種借口下，不斷被退運(yùn)回來。據(jù)大連海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年，大連口岸被退運(yùn)的黃大豆高達(dá)4592噸，貨值134萬美元，分別比上年增長79.5%和86.1%。
為此，大連海關(guān)有關(guān)人士一方面呼吁應(yīng)盡快建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過多種渠道及時(shí)了解美、日、韓等主要貿(mào)易國的進(jìn)口政策和檢疫標(biāo)準(zhǔn)，做到知己知彼；另一方面呼吁出口企業(yè)應(yīng)在出口深加工和產(chǎn)品多樣化上下功夫，這樣不但可以提高產(chǎn)品附加值，也可規(guī)避外國對初級農(nóng)產(chǎn)品過于苛刻的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
另外，他還建議在海關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)建立農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口遭退運(yùn)增多的情況下，迅速向企業(yè)反饋信息，發(fā)出預(yù)警，以便企業(yè)及時(shí)應(yīng)對，避免更大損失。
