2003年1月,全美食品加工協(xié)會(huì)對(duì)今年在共和黨政權(quán)下,美國食品醫(yī)藥局(FDA)新領(lǐng)導(dǎo)者上任,世界規(guī)模的反恐戰(zhàn)爭與激烈變動(dòng)中的美國食品產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)的主要?jiǎng)酉蚝驼n題做出了如下預(yù)測:
政治與行政
在共和黨政權(quán)下,美國政府對(duì)美國食品醫(yī)藥局(FDA)的權(quán)限將做出新的大幅度的調(diào)整,新的美國食品醫(yī)藥局的權(quán)限將會(huì)在以委員為中心的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)有關(guān)重大問題做出決定,并按必要采取行動(dòng)。目前,至少美國食品醫(yī)藥局(FDA)還難以在諸如911事件、丙烯酰胺(毒性強(qiáng)的結(jié)晶物質(zhì))等問題做出充分的對(duì)策。美國食品醫(yī)藥局也還存在有不能充分地掌握在行使其職務(wù)所必要的情報(bào)的問題,但對(duì)于今后對(duì)乳制品添加物的表示等問題將會(huì)做出對(duì)應(yīng)的措施。
食品過敏法
有關(guān)食品過敏法修改的問題將會(huì)在下次國會(huì)中進(jìn)行討論。以食品加工協(xié)會(huì)為中心的業(yè)界團(tuán)體,將在會(huì)議中,對(duì)有關(guān)本法大幅度修正的必要性進(jìn)行說明。食品過敏法不僅僅是對(duì)消費(fèi)者提供必要的信息,同時(shí)還有著法律運(yùn)用的實(shí)際問題。
食品安全性
由于食品安全性的追蹤報(bào)道與報(bào)告系統(tǒng)水平的提高,現(xiàn)今能夠經(jīng)常耳聞目睹有關(guān)這方面的新聞,議會(huì)對(duì)此也能夠做出相應(yīng)的反應(yīng)。但美國食品醫(yī)藥局(FDA)與美國農(nóng)業(yè)部(USDA)還應(yīng)對(duì)有關(guān)規(guī)則做出進(jìn)一步的統(tǒng)一強(qiáng)化的規(guī)定。政府最近新設(shè)的國土安全部也將有助于食品安全得到保證。
生物恐怖行動(dòng)法
由美國食品醫(yī)藥局具體負(fù)責(zé)履行本法中的食品問題不久即將啟動(dòng),但在輸入食品的申報(bào)時(shí)間的框架中,目前尚有缺乏實(shí)效性的缺點(diǎn)。因此,目前還有應(yīng)擴(kuò)大美國食品醫(yī)藥局與美國農(nóng)業(yè)部權(quán)限的爭論,以及必要時(shí)對(duì)輸入食品可做出強(qiáng)制性撤回的意見。
信息傳達(dá)系統(tǒng)
目前國民對(duì)丙烯酰胺(強(qiáng)毒性結(jié)晶物質(zhì))的問題了解關(guān)心尚有不足,這也從一個(gè)側(cè)面反映了食品產(chǎn)業(yè)信息傳達(dá)系統(tǒng)的欠缺。但另一方面,國民對(duì)有關(guān)食品對(duì)健康的危險(xiǎn)與利益方面的關(guān)心則相對(duì)有所提高。
食品內(nèi)容明細(xì)表示
共和黨占多數(shù)的議會(huì)正在摸索制定全國統(tǒng)一的食品表示的相關(guān)法律。在此之前,在加利福尼亞州提出的食品表示內(nèi)容的法案中,已涉及將食品成分中的丙烯酰胺、水銀、鉛等列入條例內(nèi)。此外,還有一些州也曾對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的表示問題進(jìn)行過投票而被否決。因此,在食品內(nèi)容明細(xì)表示法規(guī)制定之前,食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意對(duì)食品表示問題加強(qiáng)監(jiān)控,并應(yīng)將有關(guān)食品生產(chǎn)的方案公之于眾。
危機(jī)狀態(tài)下的生物技術(shù)
生物技術(shù)正處于頻頻承受國內(nèi)外各種不信任壓力的危機(jī)之中。在WTO各種議題的討論中,在對(duì)以歐盟等消費(fèi)者的忌慮等方面都有著難以回避與現(xiàn)時(shí)還難以通過的問題。因此,美國食品醫(yī)藥局對(duì)此設(shè)定最終的指導(dǎo)原則是一項(xiàng)重要的工作。美國食品醫(yī)藥局與美國農(nóng)業(yè)部應(yīng)協(xié)調(diào)一致、對(duì)生物技術(shù)做出充分的規(guī)范,使議會(huì)和消費(fèi)者充分理解是非常必要的。
食品安全保障
在食品產(chǎn)業(yè)中,安全性和安全保障的問題關(guān)系重大。食品加工協(xié)會(huì)與食品銷售學(xué)研究所應(yīng)協(xié)力做好對(duì)包含《食品安全保障手冊》在內(nèi)的多項(xiàng)對(duì)策。由運(yùn)輸安全局負(fù)責(zé)的輸送方式等問題,由交通部與海關(guān)當(dāng)局制定針對(duì)恐怖對(duì)策和各項(xiàng)通關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)策也應(yīng)有企業(yè)方面的參與,911事件以后,食品企業(yè)的安全對(duì)策正在得到進(jìn)一步地強(qiáng)化。由于確守食品安全供給與官民協(xié)調(diào)一致的依賴關(guān)系的建立,以往曾出現(xiàn)過的混亂狀況及可能引發(fā)的危險(xiǎn)從而有可能得到很好地控制。