美國今年將在食品領(lǐng)域構(gòu)建“反恐怖防線”中國出口到美國的食品將在今年遭遇新的阻力。中國食品土畜進出口商會昨天透露，美國食品與藥物管理局（FDA）正在擬訂一項新的食品管制規(guī)定，要求在美國國內(nèi)和外國從事生產(chǎn)、加工、包裝及倉儲供美國人群及動物消費食品的機構(gòu)在2003年12月12日前向FDA登記注冊。
按照美國食品與藥物管理局的說法，此舉是為了能快速應(yīng)對可能發(fā)生的或?qū)嶋H發(fā)生的恐怖主義在食品供應(yīng)方面的襲擊，并非構(gòu)建新的貿(mào)易壁壘。然而，有關(guān)專家卻對此分析說，美國這種在食品領(lǐng)域構(gòu)筑反恐防線的舉動，勢必會增加全球食品貿(mào)易的負擔(dān)，中國對美國的食品出口也將遭遇更大的阻力。
在“9·11”事件后，美國國內(nèi)人士認為，有必要切實提高在食品供應(yīng)方面的安全。美國國會在去年6月通過了《2002年公共健康安全及生物恐怖主義的預(yù)防及對策法案》后，撥款5億美元授權(quán)FDA制定實施該法案的具體規(guī)則。該法規(guī)規(guī)定，F(xiàn)DA將給每個登記申請者分配一個專用登記號碼，外國機構(gòu)對美國出口的食品，在到達美國之前必須事先向美食品與藥物管理局通報，否則將被拒絕入境，并在入境港口予以扣留。目前美國FDA正就此法規(guī)征求美國國內(nèi)及國外利益相關(guān)者的意見，征求意見截止到明天。為了在今年12月12日生效，F(xiàn)DA將在2003年10月12日前公布該法。有消息稱，美國當(dāng)局聲稱即便目前最終規(guī)定尚未出臺，也必須遵照執(zhí)行。
“美國的這一作法必將嚴重影響到中國對美國的食品出口?！敝袊称吠列筮M出口商會權(quán)威人士對此發(fā)表評論認為，美國這一法規(guī)與世界貿(mào)易組織協(xié)議是背道而馳的，對貿(mào)易將產(chǎn)生不當(dāng)?shù)呢摀?dān)，對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成障礙。目前，食土商會正組織其會員企業(yè)對美國這項法規(guī)提出評估意見，并將在最近幾天反饋到美國FDA。
按照中國海關(guān)的統(tǒng)計，2002年中國對美出口直接食用的食品14億多美元，500多個品種，直接出口企業(yè)3000多家。食土商會權(quán)威人士指出，美國FDA規(guī)定的食品范圍和登記的企業(yè)范圍還包括所有從事生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏向美國出口供人群和動物消費食品的生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)，不管是直接對美出口的生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)還是委托外貿(mào)企業(yè)代理出口或向?qū)γ莱隹谄髽I(yè)提供貨源的生產(chǎn)企業(yè)，“這樣涉及的中國出口商品金額及企業(yè)數(shù)量還將遠遠大于這個數(shù)字?！?
另外，有關(guān)方面還提請中國食品行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)對此引起重視，如果想順利進入美國市場，這些企業(yè)還應(yīng)及早了解相關(guān)的規(guī)定條文和登記程序。希望了解該法規(guī)詳細規(guī)定及要求的國內(nèi)企業(yè)，可訪問中國食品土畜進出口商會農(nóng)貿(mào)網(wǎng)。
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新規(guī)定中“食品”的定義與《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》規(guī)定的定義一致。主要包括：供人和動物食用或飲用的各種物品；口香糖；用于制作上述食品的原料；包括但不限于水果、蔬菜、魚、牛奶制品、蛋類、動物飼料（包括寵物食品）、食品及飼料的配料及添加劑（可飲用食品包裝及其它與食品接觸的物品）、食品補給品及其配料、嬰兒喂養(yǎng)奶、飲料（包括含酒精飲料和瓶裝水）、活動物、燒烤食品、小吃、糖果、罐頭食品等。
按照美國食品與藥物管理局的說法，此舉是為了能快速應(yīng)對可能發(fā)生的或?qū)嶋H發(fā)生的恐怖主義在食品供應(yīng)方面的襲擊，并非構(gòu)建新的貿(mào)易壁壘。然而，有關(guān)專家卻對此分析說，美國這種在食品領(lǐng)域構(gòu)筑反恐防線的舉動，勢必會增加全球食品貿(mào)易的負擔(dān)，中國對美國的食品出口也將遭遇更大的阻力。
在“9·11”事件后，美國國內(nèi)人士認為，有必要切實提高在食品供應(yīng)方面的安全。美國國會在去年6月通過了《2002年公共健康安全及生物恐怖主義的預(yù)防及對策法案》后，撥款5億美元授權(quán)FDA制定實施該法案的具體規(guī)則。該法規(guī)規(guī)定，F(xiàn)DA將給每個登記申請者分配一個專用登記號碼，外國機構(gòu)對美國出口的食品，在到達美國之前必須事先向美食品與藥物管理局通報，否則將被拒絕入境，并在入境港口予以扣留。目前美國FDA正就此法規(guī)征求美國國內(nèi)及國外利益相關(guān)者的意見，征求意見截止到明天。為了在今年12月12日生效，F(xiàn)DA將在2003年10月12日前公布該法。有消息稱，美國當(dāng)局聲稱即便目前最終規(guī)定尚未出臺，也必須遵照執(zhí)行。
“美國的這一作法必將嚴重影響到中國對美國的食品出口?！敝袊称吠列筮M出口商會權(quán)威人士對此發(fā)表評論認為，美國這一法規(guī)與世界貿(mào)易組織協(xié)議是背道而馳的，對貿(mào)易將產(chǎn)生不當(dāng)?shù)呢摀?dān)，對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成障礙。目前，食土商會正組織其會員企業(yè)對美國這項法規(guī)提出評估意見，并將在最近幾天反饋到美國FDA。
按照中國海關(guān)的統(tǒng)計，2002年中國對美出口直接食用的食品14億多美元，500多個品種，直接出口企業(yè)3000多家。食土商會權(quán)威人士指出，美國FDA規(guī)定的食品范圍和登記的企業(yè)范圍還包括所有從事生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏向美國出口供人群和動物消費食品的生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)，不管是直接對美出口的生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)還是委托外貿(mào)企業(yè)代理出口或向?qū)γ莱隹谄髽I(yè)提供貨源的生產(chǎn)企業(yè)，“這樣涉及的中國出口商品金額及企業(yè)數(shù)量還將遠遠大于這個數(shù)字?！?
另外，有關(guān)方面還提請中國食品行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)對此引起重視，如果想順利進入美國市場，這些企業(yè)還應(yīng)及早了解相關(guān)的規(guī)定條文和登記程序。希望了解該法規(guī)詳細規(guī)定及要求的國內(nèi)企業(yè)，可訪問中國食品土畜進出口商會農(nóng)貿(mào)網(wǎng)。
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新規(guī)定中“食品”的定義與《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》規(guī)定的定義一致。主要包括：供人和動物食用或飲用的各種物品；口香糖；用于制作上述食品的原料；包括但不限于水果、蔬菜、魚、牛奶制品、蛋類、動物飼料（包括寵物食品）、食品及飼料的配料及添加劑（可飲用食品包裝及其它與食品接觸的物品）、食品補給品及其配料、嬰兒喂養(yǎng)奶、飲料（包括含酒精飲料和瓶裝水）、活動物、燒烤食品、小吃、糖果、罐頭食品等。
