民以食為天，食以安為先。兩會(huì)期間，天津團(tuán)全國(guó)人大代表穆祥友建議，加快清真食品立法，完善清真食品監(jiān)管體系。
穆祥友指出，世界上不少國(guó)家已有自己的清真食品標(biāo)準(zhǔn)，清真食品的國(guó)際化管理行動(dòng)已在進(jìn)行中。目前，我國(guó)清真食品企業(yè)的國(guó)際化交流合作也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。為了便于和國(guó)際接軌，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立自己的清真食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并與世界清真食品市場(chǎng)上認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接軌。
穆祥友認(rèn)為，強(qiáng)化清真食品管理，關(guān)鍵是要加強(qiáng)立法工作，給清真食品以法律定位，承認(rèn)其為特殊商品，使管理工作建立在法治的基礎(chǔ)上，克服人為因素。2003年7月，我國(guó)頒布施行《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的審查，并且采取強(qiáng)制檢驗(yàn)等手段，監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，確保不合格的食品不得出廠銷售。按照這一思路和做法，清真食品生產(chǎn)也應(yīng)該實(shí)行強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保食用清真食品的廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。
穆祥友表示，清真食品管理的規(guī)范化、法制化，既是實(shí)施依法治國(guó)方略、完善行政法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)和保障少數(shù)民族合法權(quán)益、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的根本要求。2002年以來，國(guó)家有關(guān)部門開始了清真食品的立法起草工作，然而十幾年過去了至今仍沒出臺(tái)跡象。建議全國(guó)人大暨國(guó)務(wù)院高度重視這一事關(guān)穆斯林清真食品安全及合法權(quán)益的問題，加快落實(shí)這項(xiàng)關(guān)系到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)和樹立我國(guó)對(duì)外國(guó)際形象的行政法規(guī)的制定工作。
