近期,湖南省長沙市食品藥品監(jiān)督管理局組織開展“新開辦食品生產企業(yè)可能存在風險大討論”,梳理歸納了幾個方面存在的風險隱患。同時,采取“掛網公示、申辦說明、簽訂承諾、督促追問”的辦法,以《告知書》的形式,警示告知開辦、換證、變更企業(yè)主動遵守相關法律法規(guī),最大限度地避免風險。
一是場地選址風險。開辦食品生產企業(yè),選擇的生產加工場地,應具備土地使用、建設規(guī)劃或房屋產權的合法證明;場地未納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內的,應具備土地使用的合法證明。
二是環(huán)境污染風險。開辦食品生產加工企業(yè)不能選擇對食品有顯著污染的區(qū)域(如有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質、蟲害大量孳生的潛在場所和其他擴散性污染源不能有效清除的地址)建設廠房,并應按規(guī)定進行環(huán)境評價或取得排污許可證。
三是安全生產風險。開辦食品生產加工企業(yè)應當具備安全生產條件,嚴防安全生產事故發(fā)生。
四是法律責任風險。食品生產經營企業(yè)是食品安全的責任主體。因此,開辦食品生產企業(yè),如果不熟知相應法律法規(guī),不能做到依法依規(guī)生產,不嚴格執(zhí)行產品質量相關標準,甚至在生產過程中非法添加非食用物質,以及超范圍、超限量濫用食品添加劑等,極有可能導致企業(yè)面臨罰款、責令停產或者關閉、吊銷證照等行政處罰,甚至被追究刑事責任。