這幾天忙著辦婚宴的石臺縣磯灘鄉(xiāng)磯灘村塘坷組村民張長根額外多了一件事，要在村委會文書梅和平那兒給自家的婚宴進行備案，詳細記錄宴請人數(shù)、宴席廚師、菜品等內(nèi)容。同時在梅和平的提醒下，避免使用涼菜鹵味，對宴席菜品留樣，注意就餐場所衛(wèi)生條件……這些提醒為前來就餐的親朋好友多了一層保障。從今年開始，像這樣對農(nóng)村自辦宴席的備案工作，隨著石臺縣農(nóng)村食品藥品安全“四員”監(jiān)管機制的啟動，也在該縣逐漸推廣。
針對農(nóng)村食品藥品安全，我市過去曾在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置監(jiān)管站，但是由于各種原因未能運轉(zhuǎn)起來。今年石臺縣在深化食品藥品監(jiān)管體制改革中開展有益嘗試，創(chuàng)設(shè)農(nóng)村食品藥品“一辦四員”監(jiān)管模式，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導擔任辦公室主任，此外專門安排一名人員擔任食品藥品安全管理員，同時從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定1名公關(guān)衛(wèi)生人員兼任食品藥品安全宣傳員，各行政村分別確定1名食品藥品安全協(xié)管員和信息員。“四員”機制也被納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。
考慮到村民們大小事都會告訴村干部，且他們對本村的情況較了解，所以協(xié)管員和信息員都是由村干部兼任。由于“四員”機制剛啟動不久，協(xié)管員與信息員的工作量不大，所以都由同一人兼任。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個行政村、8個社區(qū)，共有8名管理員、8名宣傳員，84名人員兼任協(xié)管員和信息員。網(wǎng)格化的管理，構(gòu)建了“全面覆蓋、分級負責、歸口管理、責任到人”的包保責任體系，將食品藥品安全監(jiān)管的觸角伸入全縣的每個角落。
石臺縣地廣人稀，全縣只有4個市場監(jiān)督管理所，食品藥品安全監(jiān)管工作一直面臨人員不足、信息不通暢等難題。“協(xié)助執(zhí)法，隱患排查，信息報告，宣傳引導。”石臺縣市場監(jiān)督管理局食品藥品監(jiān)管局負責人譚勝這樣概括建立“四員”機制的目的。
根據(jù)工作規(guī)范，“四員”需定期排查本村的食品藥品安全重點隱患，對農(nóng)村自辦宴席進行備案，定期宣傳，上報信息……“‘四員’沒有執(zhí)法權(quán)，但是他們充當了食藥監(jiān)管部門的‘線人’，彌補了基層執(zhí)法人員不足的短板。”譚勝介紹說。處在基層的“四員”，特別是村級的協(xié)管員和信息員，能及時了解掌握自己所負責的“一畝三分田”里的食品藥品安全問題，暢通了信息，讓監(jiān)管部門能提前介入。
“通過近年來食品藥品安全監(jiān)管體制改革情況來看，食品藥品安全僅僅依靠食藥監(jiān)管部門這一支隊伍，已遠遠不夠。食品藥品安全監(jiān)管需要社會共治，全民參與。我們希望在‘四員’不間斷的宣傳引導中，讓群眾的食品藥品安全意識在潛移默化中增強。”譚勝說。
