新華網(wǎng)北京8月18日電（楊玉云） 8月18日，中國奶業(yè)D20峰會在北京召開，國內(nèi)20家龍頭乳企代表一起簽署了中國奶業(yè)D20企業(yè)北京宣言。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在做主題發(fā)言時(shí)表示，中國奶業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展中最具活力、增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，已取得了四項(xiàng)重大突破。
四大突破昭示中國奶業(yè)邁上新臺階
韓長賦說，中國奶業(yè)生產(chǎn)能力躍上了新臺階，目前我國奶牛存欄達(dá)到1400萬頭，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定在3500-3800萬噸的水平上，位居世界第三位，人均奶類占有量從1978年不足1公斤提高到2014年的33.8公斤。
第二是生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。2014年，全國100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到45%，機(jī)械化擠奶率達(dá)到90%，分別比2008年提高25個(gè)和39個(gè)百分點(diǎn)，年產(chǎn)9噸以上的高產(chǎn)奶牛超過130萬頭，養(yǎng)殖“小散低”的局面得到扭轉(zhuǎn)。種養(yǎng)加一體化經(jīng)營加快推進(jìn)，全國已有1.3萬個(gè)奶農(nóng)專業(yè)合作社，乳品企業(yè)自建和參股奶源基地比重超過20%。
第三是質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)新提升。農(nóng)業(yè)部連續(xù)7年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%，規(guī)模牧場生鮮乳的乳蛋白、乳脂肪含量均大幅高于國家標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，我國多個(gè)乳品企業(yè)的多款產(chǎn)品在國際乳制品質(zhì)量評比中獲獎(jiǎng)，或通過國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證。這些充分說明，我們完全有能力生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的乳制品。
第四是法規(guī)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。國務(wù)院及各有關(guān)部委先后頒布實(shí)施了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等20余項(xiàng)規(guī)章制度，公布了《生乳》國標(biāo)等66項(xiàng)乳品質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，出臺了促進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等6項(xiàng)重大政策，初步構(gòu)建起涵蓋飼草料、良種、牧場建設(shè)的政策體系。
重點(diǎn)建設(shè)五大體系推動種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式
韓長賦說，中國奶業(yè)必須走優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展道路，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)發(fā)展，一手抓質(zhì)量安全監(jiān)管，質(zhì)量第一，安全至上。要強(qiáng)化品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。
第一，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系。堅(jiān)持“產(chǎn)管并重、企業(yè)為主、部門聯(lián)動”，落實(shí)乳品企業(yè)的第一責(zé)任，把好乳制品生產(chǎn)、加工、流通等每一道關(guān)口，確保上市的每一滴牛奶都安全放心。
第二，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，穩(wěn)定北方主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展南方新興產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)奶源與加工合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整乳制品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定高溫奶生產(chǎn)，大力發(fā)展巴氏奶、酸奶等本土優(yōu)勢產(chǎn)品，開發(fā)奶酪等高附加值產(chǎn)品。不斷創(chuàng)新流通方式，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型營銷模式，滿足群眾方便、快捷的乳制品消費(fèi)需求。
第三，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)體系。積極推進(jìn)奶畜良種化、飼草優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化，深入實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，繼續(xù)開展振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，大力推進(jìn)青貯專用玉米生產(chǎn)和糧改飼試點(diǎn)，加快養(yǎng)殖小區(qū)改造升級。力爭到2020年，全國優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達(dá)到300萬噸，高產(chǎn)奶牛群超過300萬頭，100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例超過60%。
第四，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)經(jīng)營體系。大力提高奶業(yè)組織化程度，支持規(guī)模牧場、家庭牧場和奶農(nóng)合作社聯(lián)合發(fā)展，鼓勵(lì)乳品企業(yè)自建、參股、收購、托管牧場和養(yǎng)殖小區(qū)，從原料奶定價(jià)、產(chǎn)加銷利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面，健全乳企與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第五，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)支持保護(hù)體系。進(jìn)一步完善奶業(yè)扶持政策，加大財(cái)政、金融和保險(xiǎn)等方面支持力度，努力培育大企業(yè)、大品牌。完善生產(chǎn)消費(fèi)預(yù)警機(jī)制，防止生產(chǎn)和價(jià)格大起大落。廣泛開展“飲奶有益健康”科普宣傳，落實(shí)液態(tài)奶標(biāo)識制度，營造公平有序的市場環(huán)境。
韓長賦表示，乳品企業(yè)是奶業(yè)發(fā)展的細(xì)胞，是奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展的推動者和實(shí)踐者，特別是參加峰會的中國乳品企業(yè)20強(qiáng)，更是帶動奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭羊。今天，這20家企業(yè)將共同簽署北京宣言，這是乳品企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的重要舉措，也是對振興中國奶業(yè)的莊嚴(yán)承諾。
