近年來，國內(nèi)外食品安全事件時有發(fā)生，國外技術(shù)壁壘高筑，國際貿(mào)易爭端層出不窮。
食品安全關(guān)系國計(jì)民生。象山檢驗(yàn)檢疫局高度重視食品安全工作，積極探索進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，今年以來，在轄區(qū)進(jìn)出口食品企業(yè)中推行“三單”管理。
“三單”即“問題清單”、“服務(wù)菜單”和“責(zé)任清單”。通過列舉轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)“問題清單”，找出企業(yè)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，消除食品安全隱患；提供檢驗(yàn)檢疫部門“服務(wù)菜單”，讓企業(yè)按需選擇；明確檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員“責(zé)任清單”，確保按時、有序、高效完成監(jiān)管任務(wù)。推行“清單”監(jiān)管、“菜單”服務(wù)，有力提升了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、國際競爭力，提高了檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)出口食品的監(jiān)管效能。
讓問題 更簡單
在對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作中，涉及項(xiàng)目很多很細(xì)，包括原料控制、溯源管理、車間衛(wèi)生控制、添加劑管理、質(zhì)量管理體系運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室管理等一系列問題。每家企業(yè)存在問題各有不同，如果對每家企業(yè)采取相同的監(jiān)管方法和模式，會耗時耗力，缺乏針對性，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。
為了提高監(jiān)管效率和針對性，2015年初，象山局檢驗(yàn)監(jiān)管人員深入轄區(qū)31家出口食品生產(chǎn)企業(yè)，對原料、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每家公司或多或少都存在一些問題，比如，天韻食品公司速凍水果微生物檢測未按要求進(jìn)行檢驗(yàn)，石浦國龍水產(chǎn)公司使用來自美國的進(jìn)口白砂糖未及時備案，素子園食品公司輔料添加劑倉庫混亂，無專人管理、無標(biāo)識牌，原輔料檢驗(yàn)未進(jìn)行有毒有害物質(zhì)檢測……工作人員將這些現(xiàn)場采集到的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后分析每家企業(yè)存在的問題及具體表現(xiàn)，進(jìn)行梳理，形成了一份清晰明了的出口食品生產(chǎn)企業(yè)“問題清單”，涉及31家企業(yè)60多項(xiàng)具體問題。
通過列舉企業(yè)“問題清單”，使轄區(qū)出口食品企業(yè)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)一目了然，下一步，檢驗(yàn)監(jiān)管人員可以有針對性地進(jìn)行監(jiān)管，對消除出口食品安全隱患、提高監(jiān)管效能，起到了事半功倍的作用。
你點(diǎn)單 我服務(wù)
企業(yè)需要檢驗(yàn)檢疫部門為他們提供些什么服務(wù)呢？今年，象山局農(nóng)檢科工作人員帶著問題走訪調(diào)研轄區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，梳理制定了一份檢驗(yàn)檢疫部門職能賦予的“服務(wù)菜單”，服務(wù)內(nèi)容涉及應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室分級考核等內(nèi)容。
對于出口食品企業(yè)需求強(qiáng)烈的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對服務(wù)，今年，象山局積極與象山縣企服辦溝通聯(lián)系，探索共建技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺，充分發(fā)揮貿(mào)服中心信息、技術(shù)、專家等資源優(yōu)勢，促成貿(mào)服中心與象山縣企服中心的溝通合作，提高幫扶企業(yè)的全面性和針對性。此外，對出口食品企業(yè)進(jìn)行一對一服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時了解并充分利用區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，拓寬企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證種類。今年5月，象山局農(nóng)檢科與技術(shù)中心合作，深入開展出口食品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室分級考核、項(xiàng)目確認(rèn)和技術(shù)比武等活動，完成了轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)實(shí)驗(yàn)室工作人員的能力摸底考試，為下一步提高企業(yè)自檢自控能力打下基礎(chǔ)。
水果罐頭是象山地區(qū)的特色出口食品，象山局通過提供技術(shù)支持服務(wù)，幫扶罐頭企業(yè)開發(fā)多樣化新產(chǎn)品，使企業(yè)抗風(fēng)險能力得到加強(qiáng)。今年上半年，象山地區(qū)出口水果罐頭731批次，同比增加17.5%。
責(zé)任心 最安心
在“問題清單”和“服務(wù)菜單”的基礎(chǔ)上，象山局制定并啟動“工作責(zé)任清單”，制定《2015年象山出口食品企業(yè)定期監(jiān)督計(jì)劃》，明確轄區(qū)內(nèi)每家出口食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人、工作要求以及完成時限，確保按時、有序、高效完成監(jiān)管和服務(wù)任務(wù)。
象山局檢驗(yàn)監(jiān)管人員始終秉持“采取科學(xué)有效的監(jiān)管模式，確保出口食品質(zhì)量”的信念，按照“責(zé)任清單”上所列內(nèi)容，認(rèn)真做好技術(shù)性貿(mào)易措施問卷調(diào)查、存在問題監(jiān)督整改等工作，深入走訪轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助出口食品企業(yè)有效應(yīng)對技貿(mào)性貿(mào)易措施、提升出口食品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)樹立誠信意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識。
為加強(qiáng)對食品輔料、添加劑的檢驗(yàn)監(jiān)管，象山局檢驗(yàn)監(jiān)管人員對出口食品生產(chǎn)企業(yè)使用的輔料、添加劑進(jìn)行備案管理，每季度對企業(yè)使用的輔料、添加劑進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，確保企業(yè)使用的輔料、添加劑安全、有效。不定期對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)記錄等進(jìn)行檢查，杜絕企業(yè)超范圍、超量使用輔料、添加劑。同時，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，把出口食品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作向源頭延伸，比如，在出口罐頭企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)季之前，根據(jù)本年度疫情及各進(jìn)口國關(guān)注重點(diǎn)，針對性加強(qiáng)對當(dāng)季水果的農(nóng)殘抽樣檢測，從源頭上加強(qiáng)對出口食品品質(zhì)的監(jiān)控。
“責(zé)任清單”的制定和實(shí)施，促使每位檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員對自己的責(zé)任了然于心，外化于行，嚴(yán)格監(jiān)管，按需服務(wù)，為出口食品生產(chǎn)企業(yè)提升管理能力、產(chǎn)品國際競爭力提供強(qiáng)有力的支持和保障。
在維護(hù)食品安全的道路上，象山局將繼續(xù)忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化食品安全管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)守安全底線，全力保障進(jìn)出口食品安全。
