新修訂的食品安全法10月1日正式實施,嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊制。由國家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》對在國內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉作出了更加嚴格的規(guī)定,這也意味著嬰幼兒奶粉管理上升至藥品級別。(9月7日《京華時報》)
將嬰兒奶粉上升到藥品級別,這對于很多業(yè)內(nèi)人士來說,他們認為這樣的提檔升級,可以有效維護嬰兒奶粉安全,有利于規(guī)范混亂的嬰幼兒奶粉市場。固然,從理論上來說,藥品管理標準是嚴格的,食品管理標準自然會比藥品低一個層次。將嬰兒奶粉提升到藥品管理級別,當然也能起到好效果。
但是,這種想象的豐滿其實也只是理論上說,按照藥品級別管理嬰兒奶粉,也未必就能與設(shè)想的那樣,讓問題得以解決。有人說,管理藥品是嚴格的,因為藥品的標準很高,所有按照藥品來管理嬰兒奶粉,當然就會效果明顯。問題是,目前的藥品就沒有問題了嗎?
就目前的藥品管理來說,問題也是不少的。一方面,市場上的假冒偽劣藥品泛濫,直接導致了很多害人藥品危害人間。另一方面,藥品的虛假宣傳已經(jīng)到了危害很深的地步,以至于國家有關(guān)部門已經(jīng)開始集中清理藥品違法廣告,甚至規(guī)定不準為藥品代言。再一方面,藥品還存在正規(guī)品牌的突出問題,價格亂象,正規(guī)藥品也有害群之馬。前幾天,國家食品藥品監(jiān)督管理局剛剛通報了一批知名品牌的問題藥品,而且有的竟然宣傳可以包治百病,成為神藥。
藥品的管理標準是很嚴格的,藥品的審批標準是很嚴格的,藥品的宣傳標準是很嚴格的,藥品的執(zhí)法標準同樣也是很嚴格的??墒?,在如此嚴格的標準之下,無論是偽劣藥品還是正規(guī)品牌,不都是一樣在禍害百姓嗎?嚴格的藥品管理級別,并沒有終結(jié)藥品的亂象和問題的發(fā)生。
那么,在這種情況之下,將嬰兒奶粉的管理級別上升到藥品的管理級別,嬰兒奶粉就可以讓寶寶無憂無慮的開懷暢飲了嗎?這是值得擔心的事情。藥品也罷、奶粉也罷,提升管理的級別只是在理論上來說,應該是好些的。但是,能不能不出現(xiàn)問題,不完全取決于標準有多高,而在于管理有多嚴。假如說,標準提升到了2.0,甚至超越了國際標準,可是監(jiān)管只是1.0,處罰只是0.5這樣的低級別的,標準再高又有什么意義?
就拿嬰兒奶粉來說,即使其生產(chǎn)標準不提高,其管理標準不提高,其處罰標準不提高,但是如果按照目前的標準進行嚴格的管理,我想讓媽媽放心購買,讓寶寶放心飲用,也是不成問題的。成為大頭娃娃的孩子,不是因為奶粉的標準低,而是因為監(jiān)管的查處沒有按照標準執(zhí)行。
固然像管理藥品一樣管理奶粉是需要的,問題是,有了嚴格的標準,有沒有嚴格的執(zhí)法?當執(zhí)法力度停滯不前的時候,級別再高,也不能確保嬰兒奶粉不出問題。