“生產(chǎn)企業(yè)直接代辦原產(chǎn)地證書”
率先在福建泉州啟動(dòng)
■蘇金發(fā) 肖 丹
近日，福建泉州檢驗(yàn)檢疫局直接受理2家衛(wèi)生用品企業(yè)的1份、貨值1.51萬美元衛(wèi)生用品的《中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書》（FORM-E）申辦，并簽發(fā)證書，而此前應(yīng)由該批貨物的發(fā)貨人天津市芳羽紙漿貿(mào)易有限公司申辦。這標(biāo)志著全國首創(chuàng)“生產(chǎn)企業(yè)直接代辦優(yōu)惠原產(chǎn)地證書”重大原產(chǎn)地簽證改革措施正式在福建泉州啟動(dòng)。這也是泉州局大膽復(fù)制福建自貿(mào)區(qū)全國首創(chuàng)舉措——福建檢驗(yàn)檢疫局改革產(chǎn)地證管理的3項(xiàng)主要措施之一。
原產(chǎn)地證書將作為國際貿(mào)易中出口貨物“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”和“身份證明”，持有它即可享受到進(jìn)口國通關(guān)便利待遇或關(guān)稅優(yōu)惠，有效降低貿(mào)易成本，提升產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。因此各國主管部門對(duì)原產(chǎn)地證書均制定嚴(yán)格的核查和簽發(fā)程序。根據(jù)國際通關(guān)慣例和原相關(guān)規(guī)定，出口貨物原產(chǎn)地證書須由該批貨物的發(fā)貨人申辦，通常外貿(mào)出口企業(yè)需委托生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貨物異地調(diào)查，再由外貿(mào)企業(yè)持《異地貨物調(diào)查結(jié)果單》向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申辦原產(chǎn)地證書。而福建泉州系我國輕工等產(chǎn)品重要出口生產(chǎn)基地，年出口額近200億美元，其中一半以上由轄區(qū)外外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營出口，需分頭申辦原產(chǎn)地證書的情況比較普遍，耗時(shí)費(fèi)力，在一定程度上制約了簽證效率和原產(chǎn)地政策利用潛力。
為此，泉州局大膽復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)、深化改革，在全國范圍內(nèi)率先突破常規(guī)推出“生產(chǎn)企業(yè)直接代辦原產(chǎn)地證書”新舉措，即：泉州生產(chǎn)企業(yè)憑收購本企業(yè)產(chǎn)品的外貿(mào)易公司委托書，向泉州局辦理備案手續(xù)后，即可直接代辦原產(chǎn)地證書。此項(xiàng)產(chǎn)地證簽證改革舉措，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地證簽證“兩步并作一步走”，可滿足泉州市2000多家長期委托異地外貿(mào)公司出口的生產(chǎn)企業(yè)的原產(chǎn)地簽證需求，并最大限度地便利企業(yè)用好用足優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。
