涉案的嬰幼兒、孕產婦食品中所需營養(yǎng)成分嚴重不符合食品安全標準的將從重處罰。昨日，記者從廣東省食藥監(jiān)局獲悉，該局制定了《廣東省食品藥品行政處罰自由裁量適用規(guī)則（征求意見稿）》。
七種情形違法行為將從重處罰
省食藥監(jiān)局表示，征求意見稿所稱的行政處罰裁量權，是指食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政處罰時，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對行政處罰的種類和幅度所享有的自主決定權。
據(jù)介紹，違法行為已造成人員傷亡、較大財產損失等嚴重危害后果的；違法行為存在明顯的主觀故意，明知故犯的；涉案產品涉及特殊管理藥品、急救藥品、注射劑藥品、生物制品、血液制品等高風險藥品，涉及植入性、介入性等重點監(jiān)管的醫(yī)療器械的；涉案的嬰幼兒、孕產婦食品中所需營養(yǎng)成分嚴重不符合食品安全標準的；食品相關當事人被行政執(zhí)法部門處以罰款以上行政處罰后，自處罰決定生效之日起兩年內又因相同或類似違法行為被查處的；其中食品生產經營者一年內因違反相關法律法規(guī)規(guī)定累計受到三次處罰的或者一年內所生產經營食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的；當事人對舉報人、投訴人、證人實施打擊報復的等情形都將進行從重處罰。
但配合食品藥品監(jiān)督管理部門調查處理違法行為有立功表現(xiàn)的；屬初次違法，無主觀惡意且其違法行為未造成嚴重后果的；以及能夠主動改正或者及時中止違法行為，且其違法行為未造成嚴重后果的；違法行為發(fā)生在新舊產品標準執(zhí)行過渡期內的；當事人主動賠償因受害人因違法產品而遭受的損失的等情形則可依法進行從輕行政處罰。
從重處罰標準在中限以上、上限以下
征求意見稿表示，罰款數(shù)額按照該標準確定：從重處罰為法定處罰幅度中限以上（不含中限）、上限以下，一般處罰為法定處罰幅度的中限，從輕處罰為法定處罰幅度中限以下（不含中限）、下限以上，減輕處罰為法定處罰幅度下限以下（不含下限）。但如果同時具有從重處罰情形兩種以上的，應當按罰款數(shù)額上限頂格處罰。食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定，應當在行政處罰決定書中說明裁量理由。
例如，按照廣東食品安全條例規(guī)定，餐飲服務提供者超范圍、超限量使用食品添加劑，尚未構成犯罪的，若違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。如果違法行為是存在主觀故意，且明知故犯，則可認定為從重處罰，處罰則在8萬元（中限）以上，10萬元以下。如果該企業(yè)配合管理部門有立功表現(xiàn)，那么則可從輕處罰，則處罰為5萬元以上8萬元以下；如果，該企業(yè)不僅違法，還一年內出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的，則直接按照頂格處理，即處罰10萬元。
