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生物安全隔離區(qū)建設(shè)內(nèi)涵與意義

   2017-01-18 農(nóng)民日?qǐng)?bào)4520
核心提示:生物安全隔離區(qū)劃是動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的一種重要形式,是指以畜禽生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán))的部分生產(chǎn)單元為基礎(chǔ),通過實(shí)施統(tǒng)一的生物安
    生物安全隔離區(qū)劃是動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的一種重要形式,是指以畜禽生產(chǎn)企業(yè)(集團(tuán))的部分生產(chǎn)單元為基礎(chǔ),通過實(shí)施統(tǒng)一的生物安全管理措施,達(dá)到防控和凈化動(dòng)物疫病、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的目的。推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物生物安全隔離區(qū)建設(shè),對(duì)于保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),具有重要的戰(zhàn)略意義。
 
    一是推進(jìn)生物安全隔離區(qū)建設(shè),是主動(dòng)接軌國(guó)際規(guī)則、提高我國(guó)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。生物安全隔離區(qū)劃作為區(qū)域化管理的重要形式,已經(jīng)在世界范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用,并取得成功實(shí)踐。歐盟、美國(guó)、加拿大、巴西等國(guó)家和地區(qū)也先后實(shí)施了生物安全隔離區(qū)劃管理,提高了疫病控制能力,有效應(yīng)對(duì)散發(fā)疫情或病例影響貿(mào)易的問題。積極開展生物安全隔離區(qū)建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際規(guī)則,接軌成功實(shí)踐,是參與國(guó)際獸醫(yī)衛(wèi)生管理,創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)、促進(jìn)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)要求。
 
    二是推進(jìn)生物安全隔離區(qū)建設(shè),是保障養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走品質(zhì)農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義。近年來,禽流感等重大動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行,突發(fā)重大疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及相關(guān)輿論炒作,直接影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。提高養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè),迫在眉睫。選擇規(guī)?;⒂袟l件的畜禽養(yǎng)殖屠宰加工綜合性龍頭企業(yè)或生態(tài)養(yǎng)殖示范企業(yè)等,開展生物安全隔離區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力打造地方性主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,強(qiáng)化從產(chǎn)地到餐桌產(chǎn)業(yè)鏈的生物安全監(jiān)管,有利于逐步引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,保障畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。
 
    三是推進(jìn)生物安全隔離區(qū)建設(shè),是助推養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明,一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由純種植業(yè)、栽培業(yè)向集約化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)變。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,畜牧業(yè)是一個(gè)承前啟后的重要環(huán)節(jié),是承農(nóng)啟工的“中軸”產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形式。開展生物安全隔離區(qū)建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng),必將推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次,不斷延伸、拓寬和完善產(chǎn)業(yè)鏈,并在畜產(chǎn)品精深加工和綜合利用、外貿(mào)出口等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄疲苿?dòng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型畜牧業(yè)到產(chǎn)業(yè)型畜牧業(yè)的跨越,由分散養(yǎng)殖為主到規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為主、由粗放經(jīng)營(yíng)為主到集約化經(jīng)營(yíng)為主的根本轉(zhuǎn)變。
 
    四是推進(jìn)生物安全隔離區(qū)建設(shè),是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí),保障畜禽及其產(chǎn)品的安全供應(yīng)的有效手段。2008年三鹿毒奶粉事件以及當(dāng)前的金融危機(jī)的一個(gè)重要啟示就是,企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),應(yīng)該樹立社會(huì)責(zé)任感,認(rèn)真履行企業(yè)的社會(huì)義務(wù),完善經(jīng)營(yíng)模式,追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在市場(chǎng)運(yùn)作中采取謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。開展生物安全隔離區(qū)建設(shè),是政府規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)制定并落實(shí)嚴(yán)格的生物安全管理體系的一種重要方式和抓手,同時(shí),也賦予了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造良好環(huán)境的責(zé)任感和使命感。通過官方監(jiān)管和市場(chǎng)關(guān)注,生物安全隔離區(qū)建設(shè)不僅可以防控重大動(dòng)物疫病,而且可以對(duì)獸藥、飼料等投入品實(shí)施有效管理,保障安全供應(yīng)。
 
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