今年，武漢市將向“國(guó)家食品安全示范城市”發(fā)起沖刺。近日，武漢市食品藥品安全委員會(huì)辦公室發(fā)布“食品安全二十四條”，為今年的食品安全立規(guī)矩。楚天都市報(bào)記者提煉了一些與市民生活息息相關(guān)的“干貨”，并進(jìn)行深入解讀，以饗廣大讀者。
關(guān)鍵詞：黨政同責(zé)
1.研究出臺(tái)《武漢市關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見(jiàn)》，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系，將食品安全納入目標(biāo)責(zé)任制考核、社會(huì)管理綜合治理考核等考核體系中，考核權(quán)重應(yīng)達(dá)到3%以上。
2.推動(dòng)建立食品安全工作績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。
3.保障各級(jí)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。
【解讀】食品安全監(jiān)管成為工作硬指標(biāo)，不是可做可不做的事情。
關(guān)鍵詞：雙安雙創(chuàng)
4.全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。深入開(kāi)展省級(jí)食品安全示范街、示范店、示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、放心食堂和市級(jí)食品安全示范商場(chǎng)（超市）創(chuàng)建。
5.持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建。總結(jié)推廣江夏區(qū)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建成果。蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，東西湖區(qū)、漢南區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，新洲區(qū)加快市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建步伐。
【解讀】食品示范街。示范店和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的建立，可以帶動(dòng)更多企業(yè)效仿，見(jiàn)賢思齊。
關(guān)鍵詞：固基培本
6.強(qiáng)化各級(jí)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪專業(yè)偵查力量。積極發(fā)揮大專院校、科研院所等社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源作用，引入第三方檢驗(yàn)服務(wù)。
7.加強(qiáng)食品藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)推廣使用。餐飲量化評(píng)級(jí)信息、行政處罰案件、食品藥品抽檢信息100%錄入平臺(tái)，行政許可、市級(jí)分辦舉報(bào)投訴信息100%通過(guò)平臺(tái)辦理。
8.加強(qiáng)食品安全追溯體系建設(shè)。在武漢市大型超市中開(kāi)展“賣(mài)放心肉菜”活動(dòng)，深化“肉菜”二維碼追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，大力推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)。
【解讀】二維碼食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)上線實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)田到餐桌”的全環(huán)節(jié)追溯管理，二維碼食品質(zhì)量安全追溯涵蓋了包括蔬菜、熟食、糕點(diǎn)、面點(diǎn)和豆制品等老百姓日常消費(fèi)的各類生鮮食品。截至目前，武漢市共安裝查詢終端150臺(tái)，升級(jí)改造電子秤1400余臺(tái)，覆蓋該市8家大型內(nèi)、外資超市近150家賣(mài)場(chǎng)和1000家知名連鎖直營(yíng)店，在價(jià)格標(biāo)簽上實(shí)現(xiàn)收銀碼和食品安全信息碼“二碼合一”，以后還將推廣到30家肉品專賣(mài)店、2家批發(fā)市場(chǎng)和23家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞：全程監(jiān)管
9.新增30家規(guī)模以上蔬菜等種植類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1.5萬(wàn)畝以上。新增認(rèn)證品牌農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上。推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)，集中治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)突出問(wèn)題。武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率保持98.5%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
10.加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)食品加工小作坊、小餐飲、食品攤販入園入市經(jīng)營(yíng)，實(shí)行集中規(guī)范管理。探索網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管方法，引導(dǎo)第三方訂餐平臺(tái)標(biāo)注食品安全公示信息。
11.研究制訂武漢市攤販登記及管理的相關(guān)規(guī)范，做好臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域和固定時(shí)段內(nèi)食品攤販信息登記和監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)劃定區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段以外，占用道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)食品、影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處。
【解讀】2016年武漢市重拳出擊，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。探索建立網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管方法，將為網(wǎng)售食品上一道安全鎖。
關(guān)鍵詞：化解難點(diǎn)
12.規(guī)范建設(shè)100家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室。
對(duì)監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品中涉及的武漢市食品企業(yè)后處理率、回告率100%。武漢市本級(jí)食品（化妝品）抽檢3萬(wàn)批次，各區(qū)食品抽檢不低于3批/千人，每月公開(kāi)發(fā)布抽檢結(jié)果。
13.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理。重點(diǎn)涵蓋：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“三無(wú)食品”和假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、“一非兩超”（添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用添加劑）。
14.強(qiáng)化校園及周邊食品安全監(jiān)管。突出學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)管，開(kāi)展經(jīng)
營(yíng)主體資格檢查，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化校園周邊占道經(jīng)營(yíng)食品攤販取締力度，組織開(kāi)展學(xué)生托餐點(diǎn)安全狀況調(diào)查和公示。
15.加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。各區(qū)指導(dǎo)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對(duì)餐廚廢棄物
與非餐廚廢棄物實(shí)行分開(kāi)收集。規(guī)范收運(yùn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)，餐廚廢棄物應(yīng)最少24小時(shí)收運(yùn)一次（含法定節(jié)假日）。
16.嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。持續(xù)加大食品以及飼料中非法添加和超范
圍超限量使用添加劑、農(nóng)獸藥濫用、制假售假、私屠濫宰、虛假違法食品廣告、食品走私等突出問(wèn)題整治力度。
【解讀】餐廚廢棄物違法行為舉報(bào)電話為12319，市民發(fā)現(xiàn)線索可投訴舉報(bào)。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防控
17.規(guī)劃國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的食品安全公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，建設(shè)武漢食品檢驗(yàn)檢測(cè)中
心。加強(qiáng)對(duì)武漢市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及其他食品安全信息的匯總分析，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。
18.探索開(kāi)展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，
加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按要求組織開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練。
19.完善輿情應(yīng)對(duì)制度，關(guān)注抽檢、投訴舉報(bào)等食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情線索，查明原因，及時(shí)處置，有效控制危害，降低風(fēng)險(xiǎn)。
【解讀】監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總分析，將為科學(xué)評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供重要支撐。
關(guān)鍵詞：信用體系
20.研究出臺(tái)《武漢市食品藥品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。研究出臺(tái)《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單管理規(guī)定》，對(duì)嚴(yán)重失信的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行黑名單管理。
21.深入開(kāi)展“做老實(shí)人、辦良心企業(yè)”主題活動(dòng)。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和主要崗位從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的專項(xiàng)培訓(xùn)。
22.大力實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。所有的餐飲門(mén)店都要明確食品安全
員，鼓勵(lì)實(shí)行全過(guò)程記錄和追溯制度。深入推進(jìn)餐飲單位“明廚亮灶”工作，2017年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大型及以上餐館、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)到65%以上。
【解讀】武漢目前已有8000余家餐廳完成“明廚亮灶”改造，食客可邊吃飯邊看后廚衛(wèi)生狀況，吃得更加放心了。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí)
23.推進(jìn)“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）基地建設(shè)。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體加強(qiáng)食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
【解讀】轉(zhuǎn)型既是食品安全監(jiān)管的要求，也是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，有利于企業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：科普宣傳
24.廣泛開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)、工地、企業(yè)的等活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)媒體及新媒體，宣傳食品安全法律法規(guī)、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管舉措，發(fā)布消費(fèi)警示，完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極開(kāi)展“康康姐的小伙伴”主題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展食藥科普宣傳教育基地創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
【解讀】“康康姐”是武漢市食藥監(jiān)局的科普形象代言人，以輕松接地氣的方式講科普，深受武漢市民朋友歡迎。
