——訪全國政協(xié)委員、民進上海市委副主委胡衛(wèi)
本報記者施維
“我國實施農村義務教育兒童營養(yǎng)餐改善計劃多年來，取得很大成效，給廣大農村兒童帶來了看得見、摸得著的實惠，但同時還面臨許多困難和問題。”全國政協(xié)委員、民進上海市委副主委胡衛(wèi)告訴記者，根據(jù)他們調研了解到的情況，不少地方配餐不夠科學合理，餐食品種過于單一；地方配套經費跟不上，多數(shù)特困地區(qū)政府財力不足，無力承擔國家所要求的相應食堂配置設備設施投入以及聘用人員開支；食材采購存在弊端，供應食材單位選擇缺乏招標程序，餐食安全存在隱患，多地曝出學生營養(yǎng)餐食物變質、中毒事件。
最為重要的，農村義務教育兒童營養(yǎng)餐改善計劃實施以來，尚未建立科學的監(jiān)測評價體系，因此無法科學地評估各地政策實施的效果，給下一步工作的推進帶來了難度。
為了更好地落實“農村兒童營養(yǎng)改善計劃”，胡衛(wèi)建議，首先應建立專門的監(jiān)測指標體系。可學習借鑒國際先進監(jiān)測經驗，結合中國國情，嘗試構建一套“國家營養(yǎng)餐改善計劃”實施監(jiān)測評估指標體系。其總體框架可以包含餐食營養(yǎng)模塊、學生體質模塊、相關影響因素模塊等三大部分。其中，每個模塊又包含國際通用指標和我國連片貧困地區(qū)農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善問題解決的特定指標。
在此基礎上，相關部門根據(jù)監(jiān)測評估指標體系所確定的框架內容進行數(shù)據(jù)采集，并建立相應的數(shù)據(jù)庫，定期向有關部門提供數(shù)據(jù)分析報告，為各級政府部門提供戰(zhàn)略決策咨詢，動態(tài)反饋農村兒童營養(yǎng)改進計劃的實施進展及分布狀態(tài)，并針對營養(yǎng)改進計劃實施中存在的問題提出對策建議，讓營養(yǎng)餐改善計劃更好地為本地區(qū)發(fā)展服務。
適時，可由教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合建立國家級學生營養(yǎng)健康監(jiān)測與評估中心，在集中連片貧困地區(qū)所屬省、自治區(qū)設立學生營養(yǎng)健康監(jiān)測與評估分中心。按國家制定的監(jiān)測評估方案，每年至少開展一次學生營養(yǎng)健康狀況常規(guī)監(jiān)測與評估。應及時跟蹤了解學生營養(yǎng)改善情況，為學生營養(yǎng)改善工作提供科學依據(jù)。
