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企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)符合市場(chǎng)規(guī)律

   2018-08-14 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)6490
核心提示:  有報(bào)道稱,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近日正式發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定三文魚包含虹鱒等魚類品種。對(duì)此,有人質(zhì)疑,
  有報(bào)道稱,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近日正式發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定三文魚包含虹鱒等魚類品種。對(duì)此,有人質(zhì)疑,標(biāo)準(zhǔn)是由中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)會(huì)同三文魚分會(huì)成員單位青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司、上海荷裕冷凍食品有限公司等13家單位共同起草的,其中涉及的企業(yè)都是利益相關(guān)方,如此制定標(biāo)準(zhǔn)可能難言客觀。
 
  筆者認(rèn)為,企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定并無不妥,而且在國(guó)際上已經(jīng)成為一種慣例。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。此外,我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》也有類似規(guī)定。可見,《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定由企業(yè)參與是符合相關(guān)法律法規(guī)的。
 
  從有關(guān)行業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,由企業(yè)、團(tuán)體、行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的做法也并不罕見。在汽車、通訊等行業(yè)領(lǐng)域,都有行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)參與乃至主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的情況。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐都有重大意義,對(duì)于那些發(fā)展尚不成熟的行業(yè)來說,標(biāo)準(zhǔn)化的重要性尤其突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,僅僅依靠政府主導(dǎo)、政府出資、政府批準(zhǔn)制定和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的方法已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),也無法適應(yīng)企業(yè)的創(chuàng)新要求。因此,企業(yè)等市場(chǎng)主體參與甚至主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)該成為一種趨勢(shì)。
 
  但也應(yīng)該注意,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不具備強(qiáng)制性,其目的是為了促進(jìn)相關(guān)行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量,提升市場(chǎng)發(fā)展水平。同時(shí),此類標(biāo)準(zhǔn)是否能夠成為權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),也取決于市場(chǎng)的認(rèn)可程度。制定的標(biāo)準(zhǔn)如果科學(xué)、合理,在此標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)下的產(chǎn)品質(zhì)量高,自然就能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。制定的標(biāo)準(zhǔn)如果夾帶“私貨”,導(dǎo)致以次充好的現(xiàn)象,必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。
 
  此外,標(biāo)準(zhǔn)制定的市場(chǎng)化并不意味著可以隨意化,也不意味著主管部門就應(yīng)該徹底退出該領(lǐng)域。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),行業(yè)、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國(guó)家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),這有助于保障消費(fèi)者的基本權(quán)益不受侵害。而且,政府鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,并不是對(duì)市場(chǎng)秩序甩手不管,政府必須更好發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的引導(dǎo)和監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。
 
  再看《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),這份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中除了對(duì)三文魚的定義和寄生蟲作出了規(guī)定以外,對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽也提出了明確要求,以便消費(fèi)者清楚原料魚來自哪里,并知曉產(chǎn)品的商品名稱及品種。也就是說,按照這個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上市銷售的產(chǎn)品標(biāo)簽上,應(yīng)寫明是“三文魚(大西洋鮭)”或者“三文魚(虹鱒)”等。在此情況下,《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并無不妥。只是具體落實(shí)情況應(yīng)受到相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督,而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最終是否能成為“權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)”,也應(yīng)該由市場(chǎng)來說話,由消費(fèi)者來決定。
 
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