安徽省政府新聞辦昨天下午舉行“證照分離”改革新聞發(fā)布會表示，從2018年11月10日起，在全省推開“證照分離”改革。這將降低制度性交易成本，營造穩(wěn)定公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
安徽省全面推開“證照分離”改革
從2018年11月10日起，安徽省在全省范圍內(nèi)對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式實施“證照分離”改革。其中，對直接取消的審批事項，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。對暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項，實行告知承諾。市場主體承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場辦理審批。對關(guān)系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項，保留審批，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。
據(jù)介紹，“證照分離”改革的內(nèi)涵就是除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)審批部門批準(zhǔn)取得許可證后方可從事經(jīng)營活動的特殊管制行業(yè)外，一般企業(yè)憑《營業(yè)執(zhí)照》即可開展經(jīng)營活動。“證”指的是具有行政許可性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，“照”指的是工商營業(yè)執(zhí)照。通過“證照分離”改革，將讓更多市場主體“照后能營、持照即營”。
小餐飲食品攤販實行備案管理
很多人關(guān)心小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可的改革，對此，省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于小餐飲、小食雜、食品小作坊，我省依據(jù)《安徽省食品安全條例》和管理實際，采取兩種方式進行，“對于小餐飲、食品攤販實行備案方式管理；對食品小作坊實行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)方式管理。”
另外，也有很多人關(guān)注市場準(zhǔn)入的門檻放寬后，企業(yè)進入市場后的監(jiān)管問題。對此，省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場準(zhǔn)入門檻降低了，但事中事后監(jiān)管的要求更嚴(yán)了。在“證照分離”改革過程中，行政審批部門、行業(yè)主管部門不但要對審批后的市場主體在經(jīng)營過程當(dāng)中的持續(xù)狀態(tài)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，也要對取消行政審批、審批改為備案以及實行告知承諾方式后的市場主體的經(jīng)營行為實施監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和“自由落體”。
