正義網(wǎng)北京10月10日電 為回應(yīng)人民群眾對(duì)食品藥品安全的關(guān)切，最高人民檢察院自2018年8月起部署開展了為期一年的“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展的過程中，檢察機(jī)關(guān)遇到了哪些問題？在今日召開的“堅(jiān)持以人民為中心 全面推進(jìn)公益訴訟檢察工作”發(fā)布會(huì)上，最高檢第八檢察廳副廳長王莉從檢察人員辦案的規(guī)范化、專業(yè)化，檢察機(jī)關(guān)辦案保障的剛性，食品藥品安全違法問題容易反彈“回潮”等方面，進(jìn)行了細(xì)致分析。
王莉認(rèn)為，辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件需要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，然而，目前檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案人員缺少相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在辦案規(guī)則和流程方面也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性指引。
辦案保障的剛性不足亦是專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展過程中檢察機(jī)關(guān)遇到的難題。在王莉看來，現(xiàn)有的調(diào)查取證權(quán)缺乏強(qiáng)制性措施保障。“當(dāng)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂等市場經(jīng)營主體開展調(diào)查取證時(shí)，如果沒有行政機(jī)關(guān)配合，很難調(diào)取到農(nóng)產(chǎn)品檢測臺(tái)賬、工作人員健康證等食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的相關(guān)資料。”她說。
食品藥品安全違法問題容易反彈“回潮”的問題也困擾著辦案檢察官。王莉表示，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書后，監(jiān)管部門均能迅速整改。“但我們?cè)诠嬖V訟‘回頭看’專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，檢察建議涉及的相關(guān)食藥領(lǐng)域問題存在反彈‘回潮’情況。”王莉分析說，“有些食藥監(jiān)管部門因職能交叉，存在執(zhí)法盲區(qū)，仍需進(jìn)一步研究建立相關(guān)長效監(jiān)管機(jī)制。”
面對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中遇到的突出問題，檢察機(jī)關(guān)又將如何發(fā)力？
王莉表示，首先要大力提升檢察人員的履職能力，加大專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。結(jié)合辦案實(shí)踐，針對(duì)缺項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。善于借助“外腦”，補(bǔ)齊專業(yè)短板。
檢察機(jī)關(guān)做實(shí)調(diào)查核實(shí)工作必不可少。王莉認(rèn)為可以通過院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案、法警參與調(diào)查、爭取主管部門支持等方式，破除調(diào)查取證阻力。注重科技引領(lǐng)，探索運(yùn)用便攜式檢測設(shè)備等新技術(shù)獲取、保全技術(shù)性證據(jù)。
“回頭看”能對(duì)辦理案件進(jìn)行全面審視，緊盯辦案質(zhì)量和整改效果，最大限度推動(dòng)問題解決。因此，王莉認(rèn)為要堅(jiān)持公益訴訟“回頭看”常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)跟蹤檢察建議整改落實(shí)。
“檢察機(jī)關(guān)還可以依托‘兩法銜接’等平臺(tái)，加強(qiáng)與市場監(jiān)管等相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，會(huì)簽協(xié)作配合文件，促進(jìn)依法行政，完善監(jiān)管機(jī)制。”王莉表示。
