“僅一個月的時間，罰款金額近4000萬元，移送司法機關(guān)案件41件。”11月1日，湖南省市場監(jiān)管局通報了全省整治食品安全問題行動第一階段成果，并通報了今年查辦的食品安全十大典型案例。
湖南省市場監(jiān)管局自9月中旬啟動為期3個月的整治食品安全問題聯(lián)合行動以來，積極開展了整治“保健”市場亂象百日行動、假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動等“六大”食品安全專項整治行動。聚焦食品生產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”等違法違規(guī)行為；聚焦保健食品行業(yè)，嚴(yán)厲查處虛假宣傳和違規(guī)銷售問題；聚焦學(xué)生身心健康，切實解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任落實和食品安全；聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、獸藥添加禁用成分問題。在食品安全監(jiān)管工作中，在公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康等部門的密切協(xié)作下，湖南省市場監(jiān)管部門深挖了一批嚴(yán)重侵害群眾利益的突出問題，取得階段性成果。截至10月中旬，湖南省共查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件3825起，罰款金額3989.81萬元，責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)95家，取締無證企業(yè)121家，移送司法機關(guān)案件41件。
其中，情節(jié)嚴(yán)重、影響大、危害程度深的是岳陽市市場監(jiān)管局查處的周某生等生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案。當(dāng)事人周某生等人加工銷售的“金脈血通”保健食品涉案金額達90萬元。經(jīng)湖南省食品藥品檢驗中心對涉案物品檢驗鑒定后，證實現(xiàn)場查封扣押的涉案物品為添加有毒有害食品（原料）。岳陽市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局開展行動，先后抓獲犯罪嫌疑人周某生等5人，查封有毒有害食品成品37箱、造假設(shè)備5臺、流水生產(chǎn)線1條、標(biāo)示為“本乙”等原藥約157千克，各類包裝盒35件。周某生等5人被分別判處3年至12年不等的有期徒刑，并處5萬至200萬不等的罰金。據(jù)了解，目前在法院審理的、常德市市場監(jiān)管局查處的涉案貨值達100余萬元的湯某云等人銷售假酒案，以及婁底市市場監(jiān)管局查處的付某福等人生產(chǎn)、銷售母種豬肉案，3名涉案人員付某福等被婁底市婁星區(qū)法院以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，被判處有期徒刑。一系列從嚴(yán)從重的打擊，震懾了違法犯罪分子。
湖南省市場監(jiān)管局副局長陳躍文介紹，湖南省認真落實中央整治食品安全問題聯(lián)合行動，建立組織了協(xié)調(diào)機制，組建了6個項目組，實行組長負責(zé)制、項目化管理；制發(fā)整治實施方案，明確具體工作要求，及時調(diào)度和推進，加大新聞宣傳力度，迅速形成了左右協(xié)同、上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。同時，通過部門聯(lián)動、齊抓共管，湖南省市場監(jiān)管局、省公安廳牽頭，會同省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等14部門聯(lián)合作戰(zhàn)，迅速掀起整治漠視侵害群眾利益食品安全問題的凌厲攻勢。
一個多月來，湖南省市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，督促企業(yè)自查自糾，全面梳理問題線索，動員群眾舉報監(jiān)督，堅決查處了一批農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子，落實“處罰到人”要求，形成了對危害食品安全違法犯罪的強大威懾力。
一是周某生等生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案
當(dāng)事人周某生、藍某珍、彭某、鄒某，從鄭州、武漢等地購進羅格列酮、二甲雙胍等西藥原藥及包裝材料后，加工成所謂的“金脈血通”保健食品等進行銷售，涉案金額達90萬元。岳陽市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局配合開展行動，先后抓獲犯罪嫌疑人周某生等五人，查封有毒有害食品成品37箱、造假設(shè)備5臺、流水生產(chǎn)線1條、標(biāo)示為“本乙”等原藥約157千克，各類包裝盒35件。經(jīng)湖南省食品藥品檢驗中心對涉案物品檢驗鑒定后，證實現(xiàn)場查封扣押的涉案物品為添加有毒有害食品（原料）。2019年7月11日，周某生等五人被分別判處三至十二年不等的有期徒刑，并處5至200萬不等的罰金。
二是湯某云等人銷售假酒案
據(jù)群眾舉報，反映湯某云、周某珍長期銷售假酒。常德市市場監(jiān)管局與常德經(jīng)開區(qū)公安分局成立聯(lián)合專案組，經(jīng)過近二個月的摸排、蹲守和跟蹤，掌握了湯某云、周某珍的供貨上線、接貨地點、銷售下家等情況。2019年1月16日，專案組一舉端掉了位于武陵區(qū)公園世家及常德市六中內(nèi)二處假酒存放倉庫，現(xiàn)場查獲茅臺、五糧液、國窖1573等各種仿冒名優(yōu)高檔白酒和本地品牌酒1000余瓶，涉案貨值達100余萬元。公安機關(guān)當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人湯某云、周某珍，目前該案移交司法機關(guān)后，法院正在審理中。
三是婁底市付某福等人生產(chǎn)、銷售母種豬肉案
婁底市市場監(jiān)管局在肉及肉制品專項整治行動中，發(fā)現(xiàn)付某福、謝某輝、曾某文等人涉嫌非法生產(chǎn)、銷售母種豬肉案件線索后，立即啟動行刑銜接機制，與公安、檢察部門聯(lián)合成立專案組，一舉查獲中心城區(qū)某農(nóng)貿(mào)市場等地的6個涉案肉攤點，現(xiàn)場查獲待宰種母豬10頭、已宰殺準(zhǔn)備銷售的種母豬鮮肉1500公斤。 經(jīng)查實，截止案發(fā)之日，當(dāng)事人付某福從婁底周邊收購母種豬3570頭，謝某輝從婁底等地收購母種豬1093頭，全部屠宰加工成鮮片豬肉產(chǎn)品后，直接銷售給曾某文，曾某文再以批發(fā)、零售的方式投放市場，涉案金額達600余萬元。2019年5月9日，婁底市婁星區(qū)法院以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別判處付某福、謝某輝、曾某文有期徒刑十五年、九年四個月、三年五個月。
四是懷化市某食品有限公司生產(chǎn)銷售有毒有害食品案
中方縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)懷化市某食品有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場有5個品種的食品、食品添加劑原料超過保質(zhì)期，當(dāng)場查扣超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑原料3933袋（包）。經(jīng)查，該公司使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品和食品添加劑貨值累計達19.30萬元。2019年9月該公司法定代表人盧某正被依法判處有期徒刑六個月，并處罰金30萬元，且終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
五是益陽李某生產(chǎn)銷售假冒（食鹽）注冊商標(biāo)案
益陽市市場監(jiān)管局接到舉報，反映某經(jīng)營部銷售的某知名品牌500g加碘精制鹽，其包裝存在差異，有可能是假冒食鹽。執(zhí)法人員迅速開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有5家食品經(jīng)營企業(yè)正在銷售該種食鹽。經(jīng)委托檢驗，該食鹽使用亞鐵氰化鉀作為抗結(jié)劑，而標(biāo)示企業(yè)使用檸檬酸鐵銨作為抗結(jié)劑，其包裝也存在細微差異，經(jīng)注冊商標(biāo)權(quán)利人甄別為假冒其注冊商標(biāo)的食鹽。鑒于案情重大，益陽市市場監(jiān)管局立即與益陽市公安局聯(lián)合成立專案組，市、縣兩級公安機關(guān)、市場監(jiān)管部門上下聯(lián)動，對全市食品經(jīng)營企業(yè)全面突擊清查，查獲假冒食鹽18292包。專案組查明，李某從江西某包裝廠印制假冒某馳名商標(biāo)的食鹽小包裝袋2噸（約50萬個），食鹽外包裝袋1萬個，自行購買食鹽包裝設(shè)備2套，生產(chǎn)加工假冒食鹽113噸，向23家食品經(jīng)營戶銷售了110噸。目前，李某因假冒注冊商標(biāo)罪被判處有期徒刑一年十個月，緩刑二年，并處罰金8萬元，追繳違法所得5.5萬元。
六是鄧某無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營案
2019年6月17日，株洲市淥口區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾舉報，反映淥口鎮(zhèn)大鄉(xiāng)村一偏僻民房內(nèi)有一非法加工臘肉制品的黑作坊。該局立即聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)（畜牧）等部門執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生條件極其惡劣，嚴(yán)重違反GB14881-2013食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完全不具備肉制品生產(chǎn)加工場所的條件。執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲原料肉6000公斤，臘肉半成品500公斤。經(jīng)查，當(dāng)事人鄧某自2018年8月起租用株洲市淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)大鄉(xiāng)村羅某的私宅，從市場購進鮮豬肉通過腌制、熏烤的方法從事臘肉加工，但一直未辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。至案發(fā)時止，鄧某共生產(chǎn)加工并銷售臘肉3500公斤、銷售金額9.8萬元，非法獲利1萬元。該局已對當(dāng)事人鄧某無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，作出了責(zé)令立即停止違法行為、沒收原材料、沒收違法所得1萬元、罰款147萬元的行政處罰。
七是某科技公司對保健食品作虛假商業(yè)宣傳案
2019年3月7日，長沙市開福區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)國家市場監(jiān)管總局的交辦函對某科技有限公司進行立案調(diào)查。經(jīng)查， 2018年8月10日該公司在湖南圣爵菲斯酒店召開主題為“富迪肽2018（7月）年業(yè)績表彰星耀盛典”會議，在產(chǎn)品說明會上捏造國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人服用其“富迪肽”產(chǎn)品的事實，利用國家機關(guān)、國家領(lǐng)導(dǎo)人的影響力作虛假的商業(yè)宣傳。鑒于該公司違法行為性質(zhì)惡劣，參會人數(shù)眾多，影響范圍廣，屬于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，開福區(qū)市場監(jiān)管局對該公司作出了責(zé)令停止虛假宣傳行為，罰款200萬元的行政處罰。
八是湖南某職業(yè)學(xué)院為未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動者提供場所案
長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局在開展食品安全“護苗”行動監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)湖南某職業(yè)學(xué)院校園內(nèi)有7家商戶未取得《食品經(jīng)營許可證》從事食品經(jīng)營活動（另案處理）。經(jīng)調(diào)查，上述7家商戶門面從該職業(yè)學(xué)院租賃，該職業(yè)學(xué)院對所屬門面提供水電維修、門前衛(wèi)生、房屋漏水和證照催辦等物業(yè)服務(wù)。當(dāng)事人的行為屬于明知經(jīng)營戶未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動，仍為其提供經(jīng)營場所的違法行為。該局對其作出了責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得14.36萬元，并處8萬元罰款的行政處罰。
九是蔣某松、劉某生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品和未依法取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營案
2019年1月16日江永縣市場監(jiān)管局接到舉報，反映有人未取得食品經(jīng)營許可生產(chǎn)加工檳榔。該局立即成立專案組，于1月30日聯(lián)合縣公安局對被舉報人展開突擊檢查，現(xiàn)場查扣2臺封口機、1臺手動燙金機、1臺噴碼機、大量與“口味王合成天下”“湘潭鋪子”“胖哥天生有范”等系列檳榔外觀一致的內(nèi)外包裝袋、獎券卡，及價值64.72萬元的侵權(quán)商品。經(jīng)查，當(dāng)事人蔣某松、劉某沒有取得生產(chǎn)許可、沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，從 2017年1月開始從事檳榔生產(chǎn)加工。江永縣市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出了沒收侵權(quán)商品和經(jīng)營工具、罰款829萬元的行政處罰。目前，當(dāng)事人蔣某松已被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
十是賀某民、廖某清在食品中添加藥品案
根據(jù)群眾舉報，反映長沙市開福區(qū)“德輝粉店”涉嫌在食品中添加藥品。開福區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合開福區(qū)公安分局迅速對該店進行突擊檢查，現(xiàn)場查獲某處方藥5瓶（100粒每瓶），并檢出粉店店主賀某民、廖某清，粉店員工周某、申某、胡某某，食客黃某、候某某、張某尿樣毒品檢測均為二乙酰嗎啡陽性，現(xiàn)場扣押的高湯內(nèi)含有食品中不得添加的嗎啡、可待因成分。經(jīng)查，從2018年10月1日開始，店主賀某民、廖某清多次購入處方藥，在熬制米粉高湯時摻入，以提高米粉口感吸引顧客。2019年6月28日，因生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，賀某民被判處有期徒刑二年，并處罰金18萬元；廖某清被判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金8萬元。
