過(guò)去10年，樊勝根最為人所知的身份是國(guó)際食物政策研究所（IFPRI）所長(zhǎng)。日前，剛剛卸任的他當(dāng)選美國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)之一 ——美國(guó)農(nóng)業(yè)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)士?，F(xiàn)在，樊勝根已經(jīng)就職于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，他將帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)利用數(shù)據(jù)與研究推動(dòng)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，有效應(yīng)對(duì)中國(guó)和全球面臨的各種挑戰(zhàn)。
40年間，樊勝根一直從事食物政策研究。“我親眼目睹了食物政策改革如何拯救生命，改善千百萬(wàn)人的生活。”樊勝根接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，他期待著一個(gè)沒(méi)有饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的未來(lái)世界。
從營(yíng)養(yǎng)不良的親身經(jīng)歷出發(fā)
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：您是從什么時(shí)候開(kāi)始對(duì)食物政策研究有了最初的感觸？
樊勝根：我第一次得知自己營(yíng)養(yǎng)不良，是在15歲那年。上大學(xué)之前，新生必須出具健康證明，體檢醫(yī)生指出我患有夜盲癥和貧血。那時(shí)，我并不懂什么是營(yíng)養(yǎng)不良，因?yàn)槲覀內(nèi)鍘缀趺總€(gè)人都營(yíng)養(yǎng)不良，對(duì)我來(lái)說(shuō)這就是生活常態(tài)。
中國(guó)當(dāng)時(shí)的政策無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)龐大且不斷增長(zhǎng)的人口對(duì)食物和良好生計(jì)的需求。在我整個(gè)童年時(shí)期，村民一直都在與食物、居所和其他基本需求的匱乏作斗爭(zhēng)。
1978年，我進(jìn)入江蘇農(nóng)學(xué)院（后更名為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)）攻讀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)。這一年對(duì)我和中國(guó)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)從農(nóng)業(yè)集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，帶來(lái)了翻天覆地的變化。對(duì)我來(lái)說(shuō)，一個(gè)充滿新思想的世界正在不斷啟發(fā)著我。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：您是如何進(jìn)入國(guó)際食物政策領(lǐng)域工作的？
樊勝根：在中國(guó)獲得學(xué)士和碩士學(xué)位后，1985年，當(dāng)我來(lái)到美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)攻讀博士學(xué)位時(shí)，IFPRI才剛剛成立十年。盡管如此，它已經(jīng)取得了大量開(kāi)創(chuàng)性成果，其中很多成果成為我課堂上的必讀內(nèi)容。我清楚地認(rèn)識(shí)到IFPRI的工作正是我的興趣所在，而進(jìn)入IFPRI工作漸漸成為我的夢(mèng)想。
1995年，我正式進(jìn)入IFPRI成為一名研究員。多年來(lái)，我先后擔(dān)任研究員、高級(jí)研究員以及發(fā)展戰(zhàn)略與治理部門主任。2009年，我榮任IFPRI所長(zhǎng)。我一直不斷學(xué)習(xí)并探討如何制定和實(shí)施惠及最多人的政策。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：自您進(jìn)入食物政策領(lǐng)域工作以來(lái)，全球農(nóng)業(yè)食物政策形勢(shì)是如何變化的？
樊勝根：從上世紀(jì)70年代到90年代，研究和政策側(cè)重于提高主要谷類作物產(chǎn)量，以滿足不斷增長(zhǎng)的人口需求。2000年，國(guó)際社會(huì)將注意力轉(zhuǎn)向了涵蓋面更廣的聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，包括到2015年實(shí)現(xiàn)世界貧困和饑餓人口減半的目標(biāo)。隨著2015年千年發(fā)展目標(biāo)的結(jié)束，注意力集中到制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上。自2017年以來(lái)，反全球化與單邊主義情緒高漲，對(duì)貿(mào)易、投資、移民、氣候變化、全球治理等領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻影響。
過(guò)去數(shù)十年發(fā)生的這些變化告訴我們，全球農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)內(nèi)部與外在的聯(lián)系日益緊密，已逐漸跨越國(guó)家和地區(qū)邊界，并與其他領(lǐng)域聯(lián)系在一起。
從“2025協(xié)定”延伸新型合作
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：不斷變化的全球格局對(duì)從事食物政策研究的人而言，有何需要注意的地方？
樊勝根：在這一復(fù)雜的環(huán)境中，我們必須立足全球和地方政策環(huán)境，制定有效的食物政策。全球農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)的復(fù)雜性和相互依賴性意味著單打獨(dú)斗已經(jīng)沒(méi)有出路。
過(guò)去10年里，IFPRI擴(kuò)大了在全球的辦事處分布，側(cè)重于依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，來(lái)解答實(shí)地人員提出的政策問(wèn)題。這成為IFPRI與當(dāng)?shù)卣咧贫ㄕ吆献鞯挠行Х绞?。IFPRI的“2025協(xié)定”便是這種合作方式的延伸，其目標(biāo)是最終在2025年消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良。這一倡議源于我與多家全球機(jī)構(gòu)的對(duì)話，也源于我個(gè)人對(duì)解決饑餓問(wèn)題的觀察和經(jīng)驗(yàn)。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：那么，2025年真的能夠消除饑餓嗎？
樊勝根：借助最佳實(shí)踐和堅(jiān)定的政治意愿能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，并且食物和營(yíng)養(yǎng)安全方面的發(fā)展可以為其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供大力支持。目前正順利實(shí)施的“2025協(xié)定”已成為全球性知識(shí)中心，可為各國(guó)提供以證據(jù)為基礎(chǔ)、以行動(dòng)為導(dǎo)向的戰(zhàn)略支持。
從食物系統(tǒng)角度考慮問(wèn)題
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：錯(cuò)綜復(fù)雜且相互聯(lián)系的世界帶給研究者怎樣的啟示？
樊勝根：必須從整個(gè)食物系統(tǒng)的角度全盤考慮問(wèn)題，并且用這一思想指導(dǎo)政策研究工作。
僅僅研究生產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，例如，農(nóng)民的生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)土地和水資源利用、氣候、貧困、營(yíng)養(yǎng)及其他條件均產(chǎn)生影響。而人們對(duì)食物、纖維和燃料的消耗同樣對(duì)所有這些領(lǐng)域產(chǎn)生影響。我們需要超越傳統(tǒng)食物系統(tǒng)思維方式，更多地投資于新研究領(lǐng)域。
食物系統(tǒng)觀點(diǎn)有時(shí)存在權(quán)衡取舍，但我們希望盡量減少這些沖突，推動(dòng)雙贏與多贏的解決方案，不應(yīng)當(dāng)僅是發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，而是要發(fā)展一個(gè)健康、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：您如何看待食物政策研究中的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題？
樊勝根：加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與提高產(chǎn)量同樣重要，這一認(rèn)知已從根本上改變了IFPRI的工作。顯然，營(yíng)養(yǎng)在整個(gè)生命周期中影響著人們的健康和福祉。
在過(guò)去10年里，我們一直從多方面努力推進(jìn)改善營(yíng)養(yǎng)。IFPRI應(yīng)當(dāng)在拓展知識(shí)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是在食物系統(tǒng)研究方面，以確保未來(lái)不再只關(guān)注主糧方面的研究，而是致力于建設(shè)健康、包容且可持續(xù)的食物系統(tǒng)。
