9月9日，《江蘇省“十四五”糧食流通和物資儲備發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳以蘇政辦發(fā)〔2021〕65號文印發(fā)實施。
《規(guī)劃》回顧總結了“十三五”以來江蘇糧食流通和物資儲備發(fā)展取得的突出成效，分析了“十四五”時期糧食流通和物資儲備發(fā)展面臨的形勢任務，闡明了“十四五”時期江蘇糧食流通和物資儲備發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和重點任務，明確到2025年，基本建成布局合理、設施完備、智慧高效、協(xié)同融合、綠色安全、保障有力的糧食流通和物資儲備體系。
《規(guī)劃》基于“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球糧食安全和物資儲備安全供應面臨挑戰(zhàn)”“糧食緊平衡將是我國糧食安全的長期態(tài)勢”的總體判斷，全面落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略，聚焦糧食流通和物資儲備安全，立足江蘇糧食安全處于鞏固期，糧食產(chǎn)業(yè)處于躍升期，物資儲備處于提升期的階段實際，提出糧食收儲調控高層次、糧食倉儲物流高效能、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質量、物資儲備保障高標準、綜合應急保障高效率、行業(yè)科技創(chuàng)新高能級等六大目標，全面構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食流通和物資儲備體系。
《規(guī)劃》提出了推進江蘇糧食流通和物資儲備“七大體系”建設任務。
一是構建高層次糧食收儲調控體系。筑牢糧食供給保障基礎，完善糧食供應保障網(wǎng)絡，深化區(qū)域產(chǎn)銷銜接，拓展利用國際糧食資源，提高收儲調控能力，推進糧食收儲體制改革，落實地方政府儲備規(guī)模，構建高層次的收儲調控體系。
二是建設高效能糧食倉儲物流體系。統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、流通和消費以及糧食安全產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展需要，優(yōu)化糧食物流空間布局，著力推進倉儲物流集約化、綠色儲糧生態(tài)化、設施設備現(xiàn)代化、倉儲管理精準化，增強倉儲物流運作能力，提升倉儲物流服務產(chǎn)業(yè)能力。
三是發(fā)展高質量現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮江蘇糧食生產(chǎn)大省、消費大省和流通大省的優(yōu)勢，壯大糧機制造、油脂加工、傳統(tǒng)加工等糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高糧食產(chǎn)購儲加銷一體化水平，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領作用，培育一批具有國際競爭力的糧食產(chǎn)業(yè)主體。
四是建立高標準物資儲備體系。突出實物與產(chǎn)能、平時與應急、政府與社會相結合，提升物資儲備效能，健全物資儲備運行機制，進一步優(yōu)化布局、調整結構、補齊短板，加快構建規(guī)模適度、布局合理、職責清晰、運行規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的物資儲備體系。
五是構建高效率應急保障體系。建立健全應急物資采購供應體系，構建完善應急物流網(wǎng)絡，加強應急保障基礎設施建設，健全糧食和物資儲備應急保障指揮協(xié)調機制，加快構建集中管理、統(tǒng)一調撥、采儲結合、安全可控、節(jié)約高效的糧食和物資應急保障體系。
六是構筑高能級創(chuàng)新支撐體系。突出創(chuàng)新引領，強化科技和人才支撐，加強糧食產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和糧機裝備研發(fā)，推進糧食和物資儲備科技創(chuàng)新平臺建設，提升糧食流通和物資儲備數(shù)字化水平，進一步增強糧食流通和物資儲備發(fā)展新動能。
七是打造高水平監(jiān)管治理體系。全面夯實糧食安全責任，落實糧食安全責任制考核，健全完善糧食和物資儲備法制體系，著重加快制度建設、提升政務服務和監(jiān)管能力、強化質量監(jiān)測、推進節(jié)糧減損，形成緊密相連、相互協(xié)調的治理體系。
為確保目標實現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了六大工程、三項行動。即推進物流節(jié)點建設工程、地方國有糧食企業(yè)倉儲設施建設工程、優(yōu)質糧食保障供應工程、糧食品牌建設工程、物資儲備設施建設工程、應急保障設施工程等六大工程，開展長三角區(qū)域一體化合作行動、科技人才提升行動、全民糧食節(jié)約行動等三項行動，明確重點物資儲備品類，進一步增強支撐性、落地性和可操作性。
