在今日的中國(guó)，遭遇有害健康的作假食品乃是日常生活的一部分：敵敵畏泡過(guò)的火腿、福爾馬林泡出的干貨、硫磺熏白的蘑菇、病死豬肉做的肉松、孔雀石綠處理的水產(chǎn)品、加了漂白劑的米粉和粉絲……因?yàn)榕浞侥谭塾袉?wèn)題而導(dǎo)致嬰兒死亡的，也不是新聞，早在2004年就有十幾名嬰兒因?yàn)榉昧淤|(zhì)奶粉而死亡。但是人們一向以為，這些不法行為乃是小企業(yè)、小商販的專利，大企業(yè)、名牌企業(yè)生產(chǎn)的打著“QS”標(biāo)志的正規(guī)產(chǎn)品總會(huì)比較讓人放心的。這次有毒奶粉事件最讓人震驚的，莫過(guò)于幾乎所有的名牌國(guó)產(chǎn)乳業(yè)都未能幸免，那些曾經(jīng)受人信任、引以為豪的民族品牌都暴露出了骯臟的面目，以至總理都要斥責(zé)這些企業(yè)沒(méi)有良心。
企業(yè)的良心本來(lái)就靠不住。防止不良企業(yè)危害公眾，本是質(zhì)檢部門(mén)的責(zé)任。但是我們看到的卻是，質(zhì)檢部門(mén)沒(méi)有履行其職責(zé)，甚至成為不良企業(yè)的同黨。國(guó)家質(zhì)檢總局授予名牌企業(yè)“免檢”稱號(hào)，讓它們享有不受檢查的特權(quán)。即使在例行市場(chǎng)抽查中，發(fā)現(xiàn)名牌企業(yè)的產(chǎn)品有問(wèn)題，依照慣例也是不公布的，據(jù)稱是為了保護(hù)民族品牌，只有小企業(yè)的產(chǎn)品才會(huì)上“黑榜”。一旦被國(guó)外質(zhì)檢部門(mén)發(fā)現(xiàn)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品有問(wèn)題，國(guó)家質(zhì)檢總局的第一反應(yīng)往往是加以否認(rèn)，聲稱是“國(guó)外媒體蓄意炒作，制造中國(guó)商品威脅論，把中國(guó)商品妖魔化”（國(guó)家質(zhì)檢總局前局長(zhǎng)李長(zhǎng)江去年的講話）。
往飼料、大豆制品、奶制品中摻三聚氰胺（美其名曰 “蛋白精”）冒充蛋白質(zhì)，做為一項(xiàng)公開(kāi)的行業(yè)秘密，在國(guó)內(nèi)已盛行數(shù)年，推銷(xiāo)“蛋白精”的“生物技術(shù)”公司遍地開(kāi)花，可見(jiàn)這個(gè)市場(chǎng)之大。國(guó)家質(zhì)檢總局不應(yīng)該不知情。但是，去年美國(guó)寵物食品三聚氰胺事件把這個(gè)中國(guó)行業(yè)秘密在國(guó)際上暴露出來(lái)后，國(guó)家質(zhì)檢總局仍然認(rèn)為這是在“打壓和抹黑‘中國(guó)制造’，具有明顯的政治背景和意圖”，當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)各類(lèi)食品包括奶制品的抽查結(jié)果，都號(hào)稱沒(méi)有發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。
據(jù)說(shuō)由于人手不足，質(zhì)檢、工商管理部門(mén)平時(shí)不會(huì)主動(dòng)執(zhí)法，要等有人投訴或媒體曝光才去“被動(dòng)執(zhí)法”。但是即使有人投訴，他們也未必會(huì)重視。今年7月，有一名兒科醫(yī)生發(fā)現(xiàn)三鹿配方奶粉導(dǎo)致多名嬰兒腎衰竭，向國(guó)家質(zhì)檢總局投訴，國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司給的答復(fù)只有一句話：“請(qǐng)你向衛(wèi)生部門(mén)反映此類(lèi)問(wèn)題”，一推了之。三鹿奶粉的問(wèn)題在媒體上曝光后，國(guó)家質(zhì)檢總局在網(wǎng)站上刪掉了這一投訴，聲稱在9月9日才從媒體報(bào)道知道三鹿奶粉的問(wèn)題。
等到三鹿奶粉事件震驚全國(guó)，國(guó)家質(zhì)檢總局才緊急行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行全國(guó)奶制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓，派出5000多名質(zhì)檢人員進(jìn)駐各個(gè)乳制品企業(yè)，對(duì)每一批原奶和出廠產(chǎn)品都檢測(cè)三聚氰胺。在現(xiàn)在的風(fēng)頭下估計(jì)沒(méi)有人再敢摻三聚氰胺了，何況連上好的原奶都賣(mài)不出去要倒掉了，也沒(méi)有必要摻假。因此我很懷疑現(xiàn)在還有哪個(gè)批次的產(chǎn)品會(huì)被檢出三聚氰胺。這種極具中國(guó)特色的專項(xiàng)整頓“運(yùn)動(dòng)”除了制造聲勢(shì)，并不具有實(shí)際的意義，而且危險(xiǎn)：把大部分（如果不是全部的話）質(zhì)檢人員都投入到該專項(xiàng)整頓之中，意味著同時(shí)放棄對(duì)其他產(chǎn)品的監(jiān)控。檢測(cè)三聚氰胺的成本不低，而行政成本更高，因此這項(xiàng)“運(yùn)動(dòng)”是不可能持續(xù)很久的。等風(fēng)頭一過(guò)，三聚氰胺或許又會(huì)卷土重來(lái)，即便這回真的把三聚氰胺完全扼殺，這種“運(yùn)動(dòng)”也防止不了其他的造假手段，造假者只要改換一下手法，就可以躲過(guò)檢測(cè)繼續(xù)逍遙。國(guó)產(chǎn)奶制品未必從此就變得更干凈，形形色色的作假有毒食品也還會(huì)做為中國(guó)社會(huì)日常生活的一部分繼續(xù)存在下去。
對(duì)質(zhì)檢部門(mén)的瀆職，中國(guó)公眾無(wú)法問(wèn)責(zé)，只有指望其上級(jí)部門(mén)的追究。李長(zhǎng)江的去職也許能平息一點(diǎn)公眾的怒火，但對(duì)中國(guó)官員來(lái)說(shuō)，被免職相當(dāng)于休假，很快就會(huì)出現(xiàn)在同一級(jí)別的其他位置上。質(zhì)檢部門(mén)其他人員的責(zé)任很可能不會(huì)被追查。中國(guó)媒體不可能調(diào)查、監(jiān)督、批評(píng)國(guó)家質(zhì)檢總局。事實(shí)上，對(duì)整個(gè)事件的報(bào)道一開(kāi)始就在政府宣傳主管部門(mén)的掌控之中，媒體被要求不能“炒作”、不能對(duì)受害者做調(diào)查報(bào)道。除了三鹿董事長(zhǎng)被抓去頂罪，其他企業(yè)負(fù)責(zé)人不必?fù)?dān)心被追究法律責(zé)任，甚至個(gè)人不必?fù)?dān)心承受經(jīng)濟(jì)損失——在聞到風(fēng)聲時(shí)，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)套現(xiàn)脫身。除了蒙受市場(chǎng)損失，肇事企業(yè)看來(lái)不會(huì)受到法律懲罰。律師們已被要求不能代理受害者向企業(yè)索賠的案件。受害者以后可能會(huì)獲得一些國(guó)家賠償，“沒(méi)有良心”的企業(yè)造成的后果要由沒(méi)有發(fā)言權(quán)的納稅人來(lái)買(mǎi)單。
這種情形與一百年前的美國(guó)有些相似。當(dāng)時(shí)的美國(guó)也是劣質(zhì)、假冒、有毒食品藥品猖獗，一批被稱為“耙糞者”的記者調(diào)查、揭露了大量令人觸目驚心的案例：骯臟的肉食品加工場(chǎng)、有毒的食品添加劑和色素、無(wú)用甚至危險(xiǎn)的“靈丹妙藥”等等，最終導(dǎo)致國(guó)會(huì)在1906年通過(guò)純凈食品與藥品法，要求食品和藥品的標(biāo)簽不能含有虛假或誤導(dǎo)的內(nèi)容，食品不能隱藏有害健康的成分等。1937年，田納西州的一家藥廠推出一種磺胺類(lèi)兒科新藥“萬(wàn)靈丹磺胺”，里面含有有毒的抗凍溶劑二甘醇，毒死了107 人，其中許多是兒童。全美輿論大嘩，促使已在國(guó)會(huì)扯皮了幾年的新法案——聯(lián)邦食品、藥品與化妝品法在第二年通過(guò)。有了這兩個(gè)里程碑式的立法，美國(guó)的食品因此干凈、安全得多。
但是，要解決中國(guó)食品安全問(wèn)題，僅僅靠立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。事實(shí)上，中國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)法律不可謂不完備，有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員不可謂不龐大，但是仍然不能有效地發(fā)揮作用。即使是一百年前的美國(guó)，也有某些方面是現(xiàn)在的中國(guó)所欠缺的：民主政體、新聞自由和司法獨(dú)立，這一切使得重大社會(huì)問(wèn)題能引起輿論的關(guān)注，就會(huì)導(dǎo)致立法，而一旦立法，就能有效實(shí)施。中國(guó)食品安全問(wèn)題不只是企業(yè)沒(méi)有良心的問(wèn)題，它涉及到全社會(huì)的方方面面，在中國(guó)社會(huì)發(fā)生重大變革之前，很難有根本的改觀。
