近年來，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣
國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作主線
圍繞食品安全“兩個(gè)責(zé)任”
制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)等內(nèi)容
不斷加大工作組織統(tǒng)籌力度
加快建立科學(xué)完善的治理體系
全面提升食品安全工作水平
今天一起看下
張家港市、常熟市、太倉市、昆山市
國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作進(jìn)展
張家港市
落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任” 守護(hù)群眾“舌尖安全”
張家港市全面推進(jìn)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、促長(zhǎng)效上持續(xù)發(fā)力，不斷提升食品安全治理水平，努力建設(shè)食品安全、消費(fèi)放心、市民滿意的食品安全城市。
全面推進(jìn)包保督導(dǎo)
將市領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)工作列入《市領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系事項(xiàng)一覽表》，12位市領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包保責(zé)任，簽訂《食品安全包保責(zé)任與任務(wù)承諾書》，督導(dǎo)張家港全市80家B級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。張家港各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）包保干部有序推進(jìn)主體督導(dǎo)工作。全市19000多家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級(jí)、分層落實(shí)包保干部1593名，承諾書簽訂率100%、季度督導(dǎo)完成率100%。
創(chuàng)新包保督導(dǎo)方式
依托張家港“黨政通”政務(wù)平臺(tái)，搭建“智慧食安”模塊，通過遠(yuǎn)程查看包保主體生產(chǎn)加工實(shí)時(shí)視頻、歷史問題及整改情況等資料，在線運(yùn)用不規(guī)范操作畫面捕捉等功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)位、關(guān)鍵過程全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“足不出戶”遠(yuǎn)程在線督導(dǎo)，根據(jù)主體食品安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，有效提高了工作效率，讓督導(dǎo)更有針對(duì)性和持續(xù)性。
多形式開展干部培訓(xùn)
注重深挖傳統(tǒng)講授式培訓(xùn)潛力，綜合運(yùn)用實(shí)踐式和互聯(lián)網(wǎng)等多種培訓(xùn)方法，全力推進(jìn)干部綜合素質(zhì)提升。張家港市食安辦、市總工會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合舉辦落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”技能競(jìng)賽，食品安全監(jiān)管人員、包保干部和企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋參與，以賽促學(xué)、以學(xué)促干，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管（管理）隊(duì)伍建設(shè)。
督導(dǎo)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)發(fā)力
對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的輕微風(fēng)險(xiǎn)隱患，由包保干部督促主體現(xiàn)場(chǎng)整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，由所屬食安辦認(rèn)領(lǐng)后通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門依法處理，確保閉環(huán)處置到位。包保干部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與監(jiān)管部門執(zhí)法檢查同頻發(fā)力，查辦了蘇州市首例食品經(jīng)營企業(yè)和首例食品生產(chǎn)企業(yè)未落實(shí)食品安全主體責(zé)任案件、無照配送建筑工地集體用餐案等，為“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)落實(shí)亮出“實(shí)招”。
開展精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)
對(duì)總監(jiān)單位、其他重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展“一對(duì)一”指導(dǎo)和服務(wù)，運(yùn)用數(shù)字化信息平臺(tái)定期通報(bào)三類人、三件事完成情況。聯(lián)合第三方對(duì)60家食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全管理員開展培訓(xùn)，協(xié)調(diào)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)多次上門，進(jìn)行企業(yè)檢測(cè)能力“盲樣測(cè)試”，針對(duì)不合格項(xiàng)目開展集中會(huì)診，圍繞其生產(chǎn)布局、工藝流程、原料把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)控制等方面給予指導(dǎo)，提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
常熟市
嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
常熟市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保督導(dǎo)工作嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)全市人民群眾“舌尖上的安全”。
高度重視，周密部署
常熟市政府召開國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議暨市食安委全體（擴(kuò)大）會(huì)議，就推進(jìn)蘇州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和落實(shí)食品安全屬地責(zé)任包保督導(dǎo)工作作進(jìn)一步要求，要求全體人員要切實(shí)提高政治站位，積極主動(dòng)作為，將“國創(chuàng)”工作作為全市食品安全工作首要任務(wù)，將食品安全屬地管理包保責(zé)任機(jī)制落到實(shí)處、見到實(shí)效。
督導(dǎo)培訓(xùn)，全面落實(shí)
常熟市食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每季度召開包保工作推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，從屬地管理責(zé)任要求、包保主體責(zé)任要求、包保責(zé)任檢查要點(diǎn)到包保主體督導(dǎo)過程中的注意事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)作詳細(xì)講解，對(duì)上季度各板塊包保情況進(jìn)行通報(bào)，讓包保干部進(jìn)一步熟悉和掌握食品食品安全包保工作，提升包保干部專業(yè)能力與責(zé)任意識(shí)，凝聚監(jiān)管合力，把食品安全工作延伸到“最后一公里”。
壓實(shí)責(zé)任，督促整改
按照“末端發(fā)力、常態(tài)監(jiān)管”的工作機(jī)制，包保干部圍繞責(zé)任清單、任務(wù)清單的督查內(nèi)容，定期開展生產(chǎn)經(jīng)營主體走訪檢查，帶頭進(jìn)入責(zé)任包保主體現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)查看經(jīng)營主體“日管控、周排查、月調(diào)度”等食品安全制度落實(shí)情況，切實(shí)掌握包保企業(yè)食品安全動(dòng)態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在包保主體經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置張貼“包保”公示牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)重視食品安全。
截至目前，常熟市市、鎮(zhèn)、村1165名干部包保22450食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，前三季度督導(dǎo)任務(wù)完成率和整改率均達(dá)100%。
太倉市
落實(shí)包保工作 “四向發(fā)力”助推企業(yè)發(fā)展
太倉市扎實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，不斷筑牢食品安全防線，堅(jiān)持以包保促提升，多措并舉，全程發(fā)力，助推食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
督導(dǎo)檢查，化解問題隱患
太倉市市領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭開展包保督導(dǎo)，各級(jí)包保干部對(duì)照任務(wù)清單，重點(diǎn)從建制度、配人員、明職責(zé)、抓防控、建檔案、重培訓(xùn)等方面開展包保督導(dǎo)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，能當(dāng)場(chǎng)整改的，立行立改，無法現(xiàn)場(chǎng)整改的，強(qiáng)化跟進(jìn)落實(shí)，確保整改閉環(huán)。將包保工作成效納入高質(zhì)量考核，不定期開展督查通報(bào)，確保落實(shí)包保工作真抓實(shí)干。
紓困解難，強(qiáng)化幫扶服務(wù)
通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查和交流，包保干部深入了解包保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在食品安全主體責(zé)任落實(shí)中遇到的問題和困難，全力幫助企業(yè)排憂慮、解難題。通過座談會(huì)、“專家會(huì)診”的形式，幫助企業(yè)分析排查風(fēng)險(xiǎn)隱患并完善解決方案，提高企業(yè)食品質(zhì)量安全保障水平。
培訓(xùn)指導(dǎo)，提高能力素養(yǎng)
抓住轄區(qū)區(qū)鎮(zhèn)（街道）食安辦負(fù)責(zé)人及包保干部“關(guān)鍵少數(shù)”，開展包保工作相關(guān)培訓(xùn)，解決包保培訓(xùn)師資問題，由“關(guān)鍵少數(shù)”培訓(xùn)區(qū)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）其他包保干部，實(shí)現(xiàn)包保干部全覆蓋輪訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)包保工作“干什么”“如何干”等方面的內(nèi)容。結(jié)合蘇州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，組織各類主體負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員開展培訓(xùn)，深度解讀《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，宣貫食品質(zhì)量安全管理等有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)提高企業(yè)“三類人”履責(zé)能力和水平。
智慧賦能，提升治理水平
太倉市市場(chǎng)監(jiān)管部門開發(fā)“啟航平臺(tái)”智慧食品模塊，構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，結(jié)合包保督導(dǎo)、食品安全日常監(jiān)管等情況梳理各業(yè)態(tài)主體關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期發(fā)布自查任務(wù)，企業(yè)線上完成自查。通過AI智查，數(shù)據(jù)建模等數(shù)據(jù)感知，自動(dòng)將問題推送企業(yè)并提示整改，形成自查、整改、提升的良性循環(huán)，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合主體責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查等情況，為市場(chǎng)主體“精準(zhǔn)畫像”，實(shí)施分級(jí)分類管理，為精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)包保提供有力支撐。
昆山市
“三個(gè)到位”壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
昆山市持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)，全力構(gòu)建分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制，聚力推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任走深走實(shí)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位
昆山市食安委及時(shí)制定包保方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，多次召開專題部署會(huì)議、合理確定包保干部，建立“三張清單加一項(xiàng)承諾書”（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書）制度，保證所有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體都有對(duì)應(yīng)包保干部，確保能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。昆山市市委、市政府高度重視包保工作，7名市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決履行食品安全工作責(zé)任，靠前指揮、帶頭認(rèn)領(lǐng)58家包保單位并開展督導(dǎo)，起到了良好的示范效應(yīng)。
從細(xì)管理，情況掌握到位
對(duì)昆山全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等進(jìn)行分類分級(jí)全覆蓋摸底調(diào)查，實(shí)行臺(tái)賬管理，建立三級(jí)包保主體臺(tái)賬，明確市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）包保干部范圍。同時(shí)，高度關(guān)注集中配送單位、生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、小作坊、企業(yè)食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)態(tài)，嚴(yán)格按照實(shí)施步驟規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確包保干部責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，每季度組織一次全覆蓋督導(dǎo)。
宣傳培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)到位
加強(qiáng)對(duì)包保干部和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全工作制度。組織召開企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)和食品安全總監(jiān)任命儀式，并向社會(huì)公示食品安全總監(jiān)、安全員，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。將市級(jí)做法和工作模板發(fā)至各區(qū)鎮(zhèn)借鑒推行，讓基層真正清楚干什么、怎么干，各項(xiàng)任務(wù)部署推進(jìn)更加順暢。截至目前，昆山全市1376名包保干部實(shí)現(xiàn)3.5萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體每季度督導(dǎo)全覆蓋，全市食品安全保障水平顯著提升。
供稿：食品安全協(xié)調(diào)處，張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局、常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局、太倉市市場(chǎng)監(jiān)管局、昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局
