搞定一個(gè)食品監(jiān)督員不難，搞定成千上萬的消費(fèi)者，難于上青天，他們不會(huì)再抱僥幸心理。
總理震怒了，這么多食品問題怎么辦??？于是有人開始埋怨監(jiān)管馬后炮，不管事?？墒鞘称繁O(jiān)督部門也委屈，他們沒有經(jīng)費(fèi)，只能靠罰款度日，罰款還不能全拿，層層扒皮。當(dāng)然，因?yàn)槟芰P款，自然能收保護(hù)費(fèi)，監(jiān)管部門一些個(gè)人的腰包還可以。最后瘦豬還是順利地自己走到雙匯去挨宰。
道德自然有它的作用。人的道德水平高了，自然就不做這些下三濫的事了?？墒巧系蹚膩頉]有假設(shè)人的道德水平怎么高。人之初，性本惡。所以，需要用制度來管理人的惡。我們早就應(yīng)該想想我們的制度設(shè)計(jì)是否合理。
比如，與其經(jīng)歷這次瘦肉精的事件、染色饅頭事件、什么豆芽事件、什么牛奶的事件之后，增加經(jīng)費(fèi)（其實(shí)也沒有出處）、增加監(jiān)管人員、增加尋租的機(jī)會(huì)，還不如減少點(diǎn)所謂的監(jiān)管人員，提高他們的薪水，但是給他們增加責(zé)任。
責(zé)任從哪里來，從廣大人民群眾中來。人民群眾是食品的檢驗(yàn)者。如果我們讓群眾組織起來，充分利用我們的侵權(quán)傷害法來維護(hù)自己的人身權(quán)利，那么人民群眾就變成了千千萬萬的食品監(jiān)督員。他們變成的力量是無窮的。在司法程序上，其實(shí)我們是沒有障礙讓人民群眾來以集團(tuán)訴訟的形式來聲討這些不法商販的。而反過來，我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)就做好一件事，一旦被人民群眾發(fā)現(xiàn)的不法商販，小到路邊賣紅薯的，大到一年賣幾百億豬肉的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就要去關(guān)掉他們、去以公檢法的力量制裁他們。
這其實(shí)不是一個(gè)太復(fù)雜的制度設(shè)計(jì)，但是，這種威懾力量會(huì)讓任何想造假的商販不寒而栗。他們會(huì)知道，一旦被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，他們面臨的將是無盡的訴訟和傾家蕩產(chǎn)。搞定一個(gè)食品監(jiān)督員不難，搞定成千上萬的消費(fèi)者，難于上青天，他們不會(huì)再抱僥幸心理。
這就是法經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的所謂交易成本。當(dāng)犯罪的成本突然增高時(shí)，自然犯罪的可能性就降低了。
如果我們還寄希望于增加經(jīng)費(fèi)、增加人手來解決這個(gè)問題，那就太一廂情愿了。人都是禁不住夏娃的誘惑的。尋租的結(jié)果除了沒有解決造假的問題，也給勤勤懇懇講究質(zhì)量的人增加了負(fù)擔(dān)--他們雖然沒有犯罪，他們也需要去監(jiān)管部門那里尋求保護(hù)，因?yàn)檫@些部門為了養(yǎng)活自己，養(yǎng)活大家只能把壓力轉(zhuǎn)嫁給自己的被監(jiān)管者。老實(shí)的商家也一不留神肩負(fù)起了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的運(yùn)營和尋租的成本。這就是劣幣驅(qū)逐良幣的結(jié)果。
怎么辦其實(shí)很容易。但是也是個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們的司法部門的合作。能行嗎？
（作者為獨(dú)立評論人）
