對十四屆全國人大三次會議第8402號建議的答復(fù)
魏立華等31位代表：
您提出的《關(guān)于進一步推動國家“學(xué)生飲用奶計劃”的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中提到推動學(xué)生飲用奶計劃，對我們的工作有很大的促進作用，我們高度贊同。乳制品是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品，其質(zhì)量安全一直是市場監(jiān)管工作的重中之重。
一、加強乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管
市場監(jiān)管部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格落實“四個最嚴”要求，深入開展乳制品質(zhì)量安全提升行動，督促企業(yè)落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，壓實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，助力乳制品企業(yè)質(zhì)量安全管控能力提升。2020年12月，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《乳制品質(zhì)量安全提升行動方案》，重點突出引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵企業(yè)加大信息化、智慧化建設(shè)投入，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，增品種提品質(zhì)，鼓勵集團公司整合技術(shù)力量統(tǒng)一設(shè)立研發(fā)部門，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式開展科研創(chuàng)新。此外，積極推進《乳制品生產(chǎn)許可審查細則》修訂，推動企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、豐富產(chǎn)品品種，增加原料供應(yīng)商審核、進貨查驗、原材料管理等要求， 進一步推動乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任，全面保障乳制品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、加強校園食品安全監(jiān)管工作
市場監(jiān)管總局高度重視學(xué)生奶等校園食品安全工作，嚴格學(xué)生奶等供應(yīng)經(jīng)營主體準入許可，依法查處涉及學(xué)校食品安全的違法行為。2023年12月至2024年6月，國務(wù)院食安辦會同教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項行動。2024年4月至12月，在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中，專門部署開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項整治。2024年12月，國務(wù)院食安辦等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強校園食品安全工作的通知》，進一步強調(diào)學(xué)校在規(guī)范學(xué)生奶等大宗食材采購、加強進貨查驗制度落實等方面應(yīng)當履行的食品安全主體責(zé)任，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營養(yǎng)的前提下，鼓勵結(jié)合實際，推行食品及原料從生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接采購。2025年3月，市場監(jiān)管總局會同教育部等多部門印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展春、秋季學(xué)期校園食品安全和膳食經(jīng)費聯(lián)合檢查的通知》，要求各有關(guān)部門每學(xué)期至少組織開展一次聯(lián)合檢查，全面排查問題隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患依法依規(guī)督促及時整改。同時，配合教育部研究起草《學(xué)校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引》，從學(xué)生奶等大宗食材供應(yīng)商、采購和驗收、入庫和貯存、檔案記錄、從業(yè)人員、組織管理等方面細化流程和標準。
三、加強乳制品科普宣傳
近年來，市場監(jiān)管總局發(fā)布《牛奶選購指南》《風(fēng)味發(fā)酵乳是什么？》等多篇消費提示以及科普動漫《常溫乳和低溫乳有何區(qū)別？》，從不同角度講解乳制品相關(guān)科學(xué)知識，寓教于樂，提升消費者認知。
四、下一步工作
一是繼續(xù)深入開展乳制品質(zhì)量安全提升行動，進一步推動企業(yè)落實主體責(zé)任。推動企業(yè)落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度機制，督促企業(yè)嚴防嚴管嚴控全過程食品安全風(fēng)險。
二是持續(xù)開展學(xué)生奶安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，對發(fā)現(xiàn)問題較多企業(yè)開展“回頭看”。堅持對食品安全問題“零容忍”，堅決守牢學(xué)生奶質(zhì)量安全底線。
三是加大宣傳引導(dǎo)力度，積極宣傳乳制品生產(chǎn)加工和質(zhì)量安全監(jiān)管成效。倡導(dǎo)乳制品龍頭生產(chǎn)企業(yè)開展公眾參觀活動，普及乳制品營養(yǎng)知識。進一步強化乳制品科普宣傳的公益性、權(quán)威性和引導(dǎo)性，提升廣大群眾的營養(yǎng)認知，培養(yǎng)健康的乳制品消費習(xí)慣，提振乳制品消費信心。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
市場監(jiān)管總局
2025年6月18日
