近期,多家外?。ㄊ校┦雏}定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)委托我市食品經(jīng)營(yíng)主體或物流服務(wù)主體配送食鹽,出現(xiàn)部分不具備食鹽批發(fā)資質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)主體以配送為名違法開(kāi)展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的情況,擾亂了我市食鹽市場(chǎng)秩序,帶來(lái)食鹽質(zhì)量安全隱患。
根據(jù)國(guó)家工信部、發(fā)改委、衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》,明確“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過(guò)與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式,以本企業(yè)名義(獲證名稱)開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)”。為便于我市食品經(jīng)營(yíng)主體或物流服務(wù)主體了解食鹽配送相關(guān)監(jiān)管要求,現(xiàn)從我市發(fā)布的《食鹽配送行為監(jiān)管指引》中摘錄部分內(nèi)容形成《食鹽配送合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》,請(qǐng)相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)主體和物流服務(wù)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
主體資格合規(guī)
食鹽配送,是指配送商(承接食鹽配送業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)主體或物流配送服務(wù)主體)按照委托方(采取委托第三方物流配送等方式開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的省級(jí)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè))的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象等配送要求提供的食鹽運(yùn)送活動(dòng),配送商通過(guò)提供服務(wù)獲取利潤(rùn),在這個(gè)過(guò)程中配送商并不擁有食鹽的所有權(quán)和流通支配權(quán)。在柳州市范圍內(nèi)承接食鹽配送業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)主體或物流配送服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┮婪男械怯浟x務(wù)。配送商應(yīng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括“貨物運(yùn)輸代理服務(wù)”“倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)”“貨物裝卸服務(wù)”等物流配送服務(wù)信息。
?。ǘ┚邆涫称钒踩珬l件。配送商為食品經(jīng)營(yíng)者的,應(yīng)達(dá)到《食品安全法》第三十三條、《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第十二條規(guī)定的條件,根據(jù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型辦理食品經(jīng)營(yíng)許可或備案;配送商為非食品經(jīng)營(yíng)者的,無(wú)需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可或備案,但需符合《食品安全法》第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)輸安全要求,并做好運(yùn)輸過(guò)程追溯記錄。
(三)具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。配送商應(yīng)能夠持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展配送活動(dòng);應(yīng)有符合食品安全和運(yùn)輸資質(zhì)要求、與其業(yè)務(wù)能力匹配的自有配送車(chē)輛。
配送行為合規(guī)
(一)選擇合格的委托方。合格的委托方應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
1.持有《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)》,批發(fā)區(qū)域?yàn)槿珖?guó);
2.建立銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄包括配送對(duì)象在內(nèi)的銷(xiāo)售信息;
3.能夠以獲證企業(yè)名義提供符合《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及相關(guān)規(guī)定的有效憑證;
4.嚴(yán)格履行跨省經(jīng)營(yíng)報(bào)告義務(wù),每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷(xiāo)售情況告知自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(以電子文檔形式發(fā)到指定郵箱:tsspsyjg@163.com)。
?。ǘ┎坏门渌头堑恹}和不合格碘鹽。廣西為缺碘地區(qū),全區(qū)食用鹽碘含量執(zhí)行《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食用鹽碘含量》(GB 26878-2011)中25㎎/kg檔次的標(biāo)準(zhǔn),禁止非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入我區(qū)食用鹽市場(chǎng)。因此,配送服務(wù)合同中須明確約定不涉及非碘鹽和不合格碘鹽配送業(yè)務(wù)。
?。ㄈ┎坏媒?jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽批發(fā),是指食鹽經(jīng)營(yíng)者向其他批發(fā)或零售單位及其他企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等批量銷(xiāo)售食鹽的活動(dòng),食鹽經(jīng)營(yíng)者從交易的差價(jià)或從銷(xiāo)售收入分成獲取利潤(rùn),在這個(gè)過(guò)程中食品經(jīng)營(yíng)者擁有食鹽的所有權(quán)或流通支配權(quán)。國(guó)家實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度,非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),配送商應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定,僅提供食鹽倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、遞送等物流配送服務(wù),不得以自身名義開(kāi)展以下行為:
1.以配送商名義向食鹽批發(fā)、零售單位批量銷(xiāo)售食鹽;
2.以配送商名義向配送對(duì)象出具食鹽銷(xiāo)售憑證。若委托方未提供有效銷(xiāo)售憑證,配送商應(yīng)拒絕配送或留存書(shū)面說(shuō)明,避免被認(rèn)定為實(shí)際銷(xiāo)售方。
?。ㄋ模┛珊弦?guī)開(kāi)展增值服務(wù)。配送商可發(fā)揮市場(chǎng)主體的能動(dòng)性,合規(guī)提供服務(wù):
1.基于委托方授權(quán)代為尋找目標(biāo)客戶;
2.在委托方授權(quán)范圍內(nèi)代收貨款。