“現(xiàn)在孩子們?cè)趯W(xué)校吃飯，各方面都比以前好多了。”近日，廣西師范大學(xué)附屬中學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)蔣女士在參觀完學(xué)校食堂后，對(duì)煥然一新的就餐環(huán)境、清晰公示的食材溯源信息連連稱贊，而在不久前，她還在為孩子學(xué)校食堂的飯菜擔(dān)心。這一變化，映射出桂林市校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的扎實(shí)成效。
自去年5月以來(lái)，桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題開(kāi)展了校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以近兩年有投訴舉報(bào)記錄、前期檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的學(xué)校食堂為重點(diǎn)，采取縣區(qū)交叉檢查、市場(chǎng)監(jiān)管與教育部門聯(lián)合明察暗訪等方式，精準(zhǔn)整治違法違規(guī)行為。截至目前，已檢查學(xué)校食堂、校外供餐單位、供應(yīng)商等各類涉校食品經(jīng)營(yíng)主體5887家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)191家，立案查處117件，移交紀(jì)檢部門線索3條，以鐵腕舉措守護(hù)師生“舌尖安全”。
多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系
“校園食品安全不是單一部門的事，必須攥指成拳、協(xié)同發(fā)力。”桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局食品餐飲安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)人介紹。桂林市創(chuàng)新構(gòu)建“九關(guān)六防三監(jiān)管”體系，精準(zhǔn)覆蓋人員管理、采購(gòu)貯存、加工制作、餐具消毒等9個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)防范膳食經(jīng)費(fèi)底數(shù)不清、擠占挪用等6類風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)明確壓實(shí)教育部門的行業(yè)管理責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督問(wèn)責(zé)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從食材采購(gòu)到餐桌、從膳食經(jīng)費(fèi)來(lái)源到支出的全流程閉環(huán)監(jiān)管。
為凝聚監(jiān)管合力，桂林市同步搭建起“食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組+膳食委員會(huì)+家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)”三級(jí)管理架構(gòu)，目前已吸引1.3萬(wàn)余名家長(zhǎng)主動(dòng)參與監(jiān)督，形成“學(xué)校自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的多元共治格局。通過(guò)召開(kāi)全市推進(jìn)會(huì)議、組織學(xué)校簽訂并公示食品安全承諾書(shū)、嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等舉措，持續(xù)倒逼學(xué)校履行食品安全主體責(zé)任；出臺(tái)《桂林市學(xué)校食品安全監(jiān)督管理辦法》《學(xué)校食堂有害生物防治指南》等文件，為校園食品安全劃定紅線與明確標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，采取“四不兩直”方式開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)“三書(shū)一函”及時(shí)向相關(guān)部門提醒糾偏，確保監(jiān)管無(wú)死角、責(zé)任無(wú)空當(dāng)。
柔性治理，“娘心食堂”暖人心
在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，桂林市注重傳遞治理的“溫度”。專項(xiàng)整治創(chuàng)新推行“體檢式監(jiān)管服務(wù)”，組織業(yè)務(wù)骨干深入139所學(xué)校，從食材采購(gòu)、加工流程到環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全方位“體檢”，為每所學(xué)校量身定制“體檢報(bào)告”，建立“問(wèn)題清單+整改建議+回頭看”閉環(huán)機(jī)制；對(duì)首次輕微違規(guī)且及時(shí)整改的行為實(shí)行“首違不罰”，推動(dòng)監(jiān)管從“事后懲處”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型。
為筑牢校園食品安全“防火墻”，桂林市市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門推進(jìn)學(xué)校食堂“三無(wú)三有”標(biāo)準(zhǔn)化改造，目前已有150余家學(xué)校食堂完成改造升級(jí)。同時(shí)，出臺(tái)《校園食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界參與監(jiān)督，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)線索給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。最具特色的，是“娘心食堂”機(jī)制的創(chuàng)新推廣，學(xué)校優(yōu)先聘用在校學(xué)生家長(zhǎng)參與食堂后廚幫工、食材驗(yàn)收等工作，組建“媽媽廚師”隊(duì)伍。“在這里幫工，我們拿出給自家孩子做飯的勁兒，每一道菜都格外上心。”一位“媽媽廚師”的話樸素而動(dòng)人。此外，定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表走進(jìn)食堂，參與食材采購(gòu)驗(yàn)收、衛(wèi)生檢查、菜品品鑒等流程，既提升了校園餐飲的安全系數(shù)，也讓家長(zhǎng)更放心、更暖心，切實(shí)將校園食品安全工作做到群眾心坎上。
科技賦能，智慧監(jiān)管守護(hù)安全
走進(jìn)桂林市多所中小學(xué)食堂，科技的力量無(wú)處不在：AI智能攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控操作間動(dòng)態(tài)，食材電子溯源系統(tǒng)清晰展示每批次食材的來(lái)源、檢測(cè)報(bào)告及流轉(zhuǎn)記錄等。桂林充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，在全市中小學(xué)校全面推廣智慧監(jiān)管設(shè)備，通過(guò)AI智能抓拍及時(shí)發(fā)現(xiàn)食材未覆蓋存放、操作人員未戴工作帽等違規(guī)操作行為，利用食材溯源平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”，嚴(yán)控供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。
在此基礎(chǔ)上，桂林建立了供應(yīng)商評(píng)價(jià)退出體系，從資質(zhì)審核、食材質(zhì)量、履約能力等多個(gè)維度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分，對(duì)評(píng)分不合格、存在違規(guī)行為的供應(yīng)商堅(jiān)決清退。嚴(yán)格要求學(xué)校落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)每批次食材的檢驗(yàn)報(bào)告、采購(gòu)憑證進(jìn)行留存歸檔，推動(dòng)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、“三防”設(shè)施配備、從業(yè)人員素質(zhì)等方面得到顯著提升。
從剛性的制度閉環(huán)到柔性的“娘心”守護(hù)，再到智慧的科技賦能，桂林市通過(guò)一套“組合拳”，守住校園食品安全這條不可逾越的紅線。這份用心的“民生答卷”，正在成為桂林這座城市最溫暖的底色。
