11月5日，最高人民檢察院發(fā)布7件檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例，涉及保健品、牛肉、中藥等與百姓生活密切相關(guān)的食品藥品，并披露了檢察機(jī)關(guān)今年前9個(gè)月辦理相關(guān)案件的數(shù)據(jù)。
案例一
何某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品假冒注冊商標(biāo)案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 假冒注冊商標(biāo) 保健食品 刑事附帶民事公益訴訟
【基本案情】
2023年上半年起，被告人何某與他人結(jié)伙，采購保健食品原料、外包裝、標(biāo)簽后進(jìn)行灌裝、組裝、貼標(biāo)，生產(chǎn)成假冒“Swisse”注冊商標(biāo)的護(hù)肝片、蔓越莓膠囊，“BLACKMORES”注冊商標(biāo)的黃金素葉酸、月見草油膠囊、氨糖維骨力軟骨素，“life·space”注冊商標(biāo)的益生菌等多種保健食品，后對外出售牟取不法利益。上述注冊商標(biāo)的有關(guān)產(chǎn)品本系具有強(qiáng)健肝臟、緩解經(jīng)期不適、緩解關(guān)節(jié)疼痛等功效的保健食品。
其間，被告人何某委托被告人郭某某采購保健食品原料，由郭某某聯(lián)系具有食品生產(chǎn)資質(zhì)的廠家，仿照真品從外觀、口感等方面進(jìn)行調(diào)制并批量生產(chǎn)。保健食品原料生產(chǎn)完成后通過物流運(yùn)至被告人龐某某在廣東東莞的經(jīng)營場所，由龐某某安排蘇某某、侯某、王某等人進(jìn)行分裝、貼標(biāo)、打碼。加工完成的假冒注冊商標(biāo)的保健食品發(fā)往何某位于廣東深圳的倉庫，由何某通過物流向全國各地發(fā)貨。至案發(fā)，何某等人生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品12萬余瓶，銷售金額人民幣800余萬元。經(jīng)檢驗(yàn)檢測，涉案保健食品不含標(biāo)識核心成分或者含量極低。
2024年9月20日，上海鐵路運(yùn)輸檢察院（以下簡稱上海鐵檢院）以被告人何某、郭某某犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，龐某某、蘇某某犯假冒注冊商標(biāo)罪提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟。2025年6月9日，上海鐵路運(yùn)輸法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人何某有期徒刑十五年，并處罰金四百萬元；判處被告人郭某某有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金八十萬元。以假冒注冊商標(biāo)罪判處被告人龐某某有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金三十萬元；判處被告人蘇某某有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金一萬元。判決各被告人向社會公眾道歉、發(fā)布食品風(fēng)險(xiǎn)警示、承擔(dān)無害化處置費(fèi)用。一審宣判后，各被告人均未上訴，判決已生效。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
提前介入。2024年1月，上海鐵檢院在辦理?xiàng)钅车热送ㄟ^網(wǎng)店銷售假冒偽劣保健食品案中，發(fā)現(xiàn)上游犯罪線索，及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追查原料供應(yīng)商、包材生產(chǎn)人員、物流發(fā)貨人員、下游批發(fā)商、零售商等，依法開展全鏈條懲治。2024年3月4日，公安機(jī)關(guān)對以何某為首的制假團(tuán)伙刑事立案，共計(jì)抓獲涉案人員20余人。因本案涉及環(huán)節(jié)多、保健品種類多，同時(shí)涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、危害食品安全犯罪等復(fù)雜情況，檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確查明各假冒保健食品的品牌、數(shù)量、金額，及時(shí)告知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并對涉案保健品全面開展食品安全檢測，查明是否存在非法添加以及摻雜摻假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等情況。
審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展以下工作：一是科學(xué)認(rèn)定偽劣產(chǎn)品，準(zhǔn)確適用法律。為依法查明涉案保健品質(zhì)量，上海鐵檢院經(jīng)自行補(bǔ)充偵查，獲取了涉案保健食品的成分、檢測標(biāo)志物、生產(chǎn)配方等關(guān)鍵性問題的相應(yīng)佐證材料，并由相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對涉案保健品進(jìn)行質(zhì)量檢測，查明涉案假冒保健食品均不含核心成分或核心成分含量極低，屬于偽劣產(chǎn)品。同時(shí)，結(jié)合各犯罪嫌疑人犯罪故意，對生產(chǎn)源頭各犯罪嫌疑人依法認(rèn)定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；對僅參與灌裝、貼標(biāo)環(huán)節(jié)，不明知涉案保健食品配方成分的犯罪嫌疑人，依法認(rèn)定構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪。二是多渠道核實(shí)銷售數(shù)量，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額，依法厘清法律責(zé)任。針對本案聊天記錄被清空、銷售賬本已滅失、犯罪數(shù)額認(rèn)定難的問題，上海鐵檢院全面梳理原料供應(yīng)量、物流記錄、銷售記錄、發(fā)貨記錄，結(jié)合各犯罪嫌疑人的供述，綜合認(rèn)定本案各環(huán)節(jié)、各參與人員的犯罪金額，并查明一名犯罪嫌疑人涉案金額遠(yuǎn)超立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，依法開展追訴。同時(shí)，對各參與人員分層分類處理，在查明各犯罪嫌疑人涉案金額的基礎(chǔ)上，結(jié)合各涉案人員在犯罪鏈條中所處環(huán)節(jié)、地位作用，對犯罪情節(jié)輕微的王某、侯某2人作出不起訴決定，并開展行刑反向銜接，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見書。三是強(qiáng)化檢察綜合履職，及時(shí)開展公益訴訟。涉案假劣保健食品不含核心成分，沒有相應(yīng)保健功能，可能侵犯不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會公眾健康。上海鐵檢院受案后，及時(shí)將線索移送本院公益訴訟檢察部門，同步開展公益訴訟立案、調(diào)查、公告，在本案提起公訴時(shí)一并提出刑事附帶民事公益訴訟。一審法院采納起訴意見，判決被告人向社會道歉、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示，并承擔(dān)無害化處置費(fèi)用。四是深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，督促履行食品安全責(zé)任。鑒于涉案偽劣保健食品通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售，上海鐵檢院在近年來向電商平臺制發(fā)檢察建議并健全食品安全協(xié)同治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，及時(shí)將本案線索移送相關(guān)平臺，督促其下架涉案偽劣保健食品10余種，關(guān)停違法店鋪8家。
【典型意義】
（一）堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷產(chǎn)品性質(zhì)，依法認(rèn)定制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。不法分子制售假冒偽劣保健食品并通過網(wǎng)店、微商等渠道大量銷售，不僅損害知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人聲譽(yù)、市場份額，而且嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)原料、正品配方、檢測報(bào)告等綜合判斷質(zhì)量，對不含核心成分或者核心成分含量極低的假冒保健食品，依法認(rèn)定為偽劣產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合各被告人犯罪故意，準(zhǔn)確界分制售偽劣商品犯罪和知識產(chǎn)權(quán)犯罪，依法適用法律，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，有力維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。
?。ǘ﹫?jiān)持全鏈條查處追責(zé)，從源頭遏制制假售假犯罪。對鏈條長、人員多的制售假冒偽劣商品犯罪案件，涉及核心原料供應(yīng)、成品包材制作、假冒偽劣產(chǎn)品灌裝、倉儲、發(fā)貨等生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，具有人員分布廣、散見于各行業(yè)的特征。針對該類案件，檢察機(jī)關(guān)要協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展全環(huán)節(jié)懲處，從源頭上鏟除犯罪，形成有力震懾。應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集原料供應(yīng)量、生產(chǎn)記錄、物流發(fā)貨及銷售記錄等關(guān)鍵證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪金額，實(shí)現(xiàn)罰當(dāng)其罪。對于在犯罪環(huán)節(jié)中主要從事輔助性工作、參與程度較低、犯罪情節(jié)較輕的人員依法作出不起訴決定的同時(shí)，要及時(shí)開展行刑反向銜接，依法督促有關(guān)部門作出行政處罰。
?。ㄈ﹫?jiān)持檢察融合履職，織密織牢食品安全責(zé)任網(wǎng)。辦理危害食品安全犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，推動(dòng)建立健全協(xié)同高效的監(jiān)管機(jī)制，有效督促網(wǎng)絡(luò)平臺依法履行食品安全責(zé)任，守牢食品安全底線。要堅(jiān)持一案雙查，刑事檢察部門要協(xié)同公益訴訟檢察部門，同步調(diào)查是否侵犯不特定消費(fèi)者合法權(quán)益、損害社會公益，符合公益訴訟起訴條件的，依法開展立案調(diào)查，一并提起刑事附帶民事公益訴訟，消除公共健康風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)修復(fù)公益損害。
