對(duì)省政協(xié)十三屆三次會(huì)議第845號(hào)提案的答復(fù)函
陳聰委員：
您提出的《關(guān)于在全省規(guī)范預(yù)制菜銷售市場(chǎng)的提案》（第845號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2024年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，首次在國家層面明確預(yù)制菜的定義和范圍，并提出要完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
一是首次在國家層面明確預(yù)制菜定義范圍。預(yù)制菜界定為“以食用農(nóng)產(chǎn)品等為原料，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴，不得添加防腐劑”。強(qiáng)調(diào)“預(yù)加工”需包含攪拌、腌制、炒制等工藝，僅清洗、分切的凈菜不納入，并排除主食類產(chǎn)品（如速凍面食、方便食品）和中央廚房現(xiàn)制配送的菜肴。明確禁止使用苯甲酸、山梨酸等防腐劑，鼓勵(lì)采用氣調(diào)保鮮、高壓殺菌等非化學(xué)防腐技術(shù)。連鎖餐飲企業(yè)中央廚房制作的菜肴（如凈菜、半成品）不納入監(jiān)管范圍，因其符合餐飲食品安全法規(guī)。即食沙拉、速凍面米食品等已執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的品類不重復(fù)監(jiān)管。
二是推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2025年9月，國務(wù)院食安辦已組織工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門認(rèn)真研究，加快推進(jìn)預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)制定，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，更好維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。
三是加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。2024年12月，我局印發(fā)了《陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見》，要求預(yù)制菜生產(chǎn)許可嚴(yán)格按照國家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》及其審查細(xì)則實(shí)施生產(chǎn)許可審查，同時(shí)鼓勵(lì)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)或者協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2025年4月，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)安全綜合治理營造放心餐飲消費(fèi)環(huán)境的通知》，在餐飲環(huán)節(jié)推行“一公開、一承諾”制度，鼓勵(lì)餐飲商家明示食品原材料、承諾不超限量、超范圍使用食品添加劑。省食藥安辦、省市場(chǎng)局印發(fā)了《關(guān)于平臺(tái)外賣食品安全監(jiān)督檢查工作方案》，規(guī)范預(yù)制菜外賣標(biāo)識(shí)，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督入駐商家在頁面明示菜品屬性，禁止虛假宣傳“現(xiàn)做現(xiàn)賣”。
同時(shí)，我局將時(shí)刻關(guān)注國家層面制定的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)和規(guī)范性的執(zhí)法檢查制度性文件，按國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作。加大對(duì)餐飲環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管力度，絕不會(huì)允許產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、以次充好，對(duì)添加劑、配料表造假等行為發(fā)生，對(duì)違法違規(guī)行為將嚴(yán)厲查處。
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年11月28日
