鷹潭市市場監(jiān)督管理局持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法模式，全面推動(dòng)落實(shí)省局、市局出臺(tái)的輕微違法行為免罰相關(guān)規(guī)定，營造更加寬松的市場環(huán)境，讓執(zhí)法有力度更有溫度。為切實(shí)發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)發(fā)布一批免罰典型案例。
案例一：鷹潭市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)某某餐飲店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案
【案情簡介】
2025年6月20日，區(qū)局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在廚房貨架上發(fā)現(xiàn)：1.“洪泰牌”花椒粉3袋，生產(chǎn)日期20230601，保質(zhì)期18個(gè)月；2.“味相逢紅牌”椒鹽粉3袋，生產(chǎn)日期20230923，保質(zhì)期18個(gè)月；3.“好人家牌”麻辣小龍蝦調(diào)料4袋，生產(chǎn)日期20240118，保質(zhì)期12個(gè)月。以上食品原料均超過保質(zhì)期。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事餐飲服務(wù)，依法取得《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，能夠提供以上涉案食品調(diào)料的采購單和供貨商資質(zhì)證明材料。因涉案食品未開封使用，無違法所得，本案貨值金額為60元。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)之規(guī)定給予行政處罰。
【處理結(jié)果】
鑒于當(dāng)事人采購時(shí)索取并留存了供貨商營業(yè)資質(zhì)證明、購貨票據(jù)等相關(guān)材料，依法履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能如實(shí)說明進(jìn)貨來源。當(dāng)事人違法貨值金額為60元，不超過500元，且食品未開封使用，在調(diào)查期間已改正違法行為，且未發(fā)生食品安全事故及食源性疾病，對涉案食品作銷毀處理。當(dāng)事人的行為表現(xiàn)符合國家市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單 （一）》中序號2的不予處罰條件，綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖和社會(huì)危害后果等，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款、第三款的規(guī)定，決定對當(dāng)事人予以教育，不予行政處罰。
【典型意義】
依法免予處罰或者從輕、減輕處罰，是營造良好營商環(huán)境，促進(jìn)市場健康發(fā)展的重要舉措。本案凸顯“柔性監(jiān)管”與“民生關(guān)切”的結(jié)合，體現(xiàn)了“輕微免罰”原則對市場主體糾錯(cuò)積極性的正確引導(dǎo)，有利于提高食品經(jīng)營者依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的積極性，進(jìn)一步筑牢食品安全防線。另一方面執(zhí)法部門及時(shí)跟進(jìn)督促市場主體進(jìn)行全面自查整改，也實(shí)現(xiàn)了服務(wù)型執(zhí)法監(jiān)管的閉環(huán)。既要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲治嚴(yán)重侵害人民群眾利益的各類違法違規(guī)行為，也要注重情理法結(jié)合，輕微免罰，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
