■新聞提示：自2010年起韓國將加強(qiáng)所有水產(chǎn)品進(jìn)口的安全檢查，以更好地防控不合格產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。而由于我水產(chǎn)品出口利潤本已十分微薄，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，韓元貶值，已經(jīng)造成我水產(chǎn)品出口競爭力降低，加上貿(mào)易保護(hù)措施，很多企業(yè)現(xiàn)在都已放棄了韓國市場。同樣，從2010年1月1日起對進(jìn)入歐盟市場的大部分海洋捕撈產(chǎn)品要實(shí)行合法性認(rèn)證，水產(chǎn)品出口企業(yè)貿(mào)易成本的增加將不可避免。
我國水產(chǎn)品出口市場一直都是多事之地，貿(mào)易壁壘、綠色壁壘……，如今經(jīng)歷了金融危機(jī)后，水產(chǎn)品市場是否能在2010年有所緩和呢？近日，來自韓國和歐盟的一些法規(guī)、信息的頒布，卻再度讓我水產(chǎn)品出口企業(yè)緊鎖的眉頭難以舒展。
韓國：加強(qiáng)檢查據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國政府12月3日宣布，自2010年起將加強(qiáng)所有水產(chǎn)品進(jìn)口的安全檢查，以更好地防控不合格產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。韓國農(nóng)林水產(chǎn)食品部下屬的全國水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)局表示，根據(jù)修改后的指導(dǎo)方針，詳細(xì)檢驗(yàn)的抽樣比例將從目前全部進(jìn)口產(chǎn)品的28％提高到30％。納入超標(biāo)監(jiān)控范圍的抗生素種類也將從32種增加到44種，一旦在貨物中發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)，政府還將采取快速的“專門檢驗(yàn)”。該檢驗(yàn)的抽樣比例最高可達(dá)一批貨物的50％，主要檢驗(yàn)貨物是否含有殺菌劑、殺蟲劑、激素等物質(zhì)。韓國水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)局稱，除了檢查國際港口和機(jī)場的貨物外，還將在中國、泰國、越南、印尼等國進(jìn)行現(xiàn)場檢查，以判斷出口商的衛(wèi)生及食品加工標(biāo)準(zhǔn)。
記者在采訪中了解到，其實(shí)，中韓雙方一直都互有水產(chǎn)品出口貿(mào)易，只是以前中國對韓國的出口更多一些，明年韓國加強(qiáng)所有水產(chǎn)品進(jìn)口的安全檢查，不排除有抑制我水產(chǎn)品出口的意圖。據(jù)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，去年我對韓水產(chǎn)品出口就開始下滑，韓國國內(nèi)自給比例增加。據(jù)了解，目前我對韓國水產(chǎn)品出口下滑幅度較大。對此，農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士對記者表示，這是由韓國國內(nèi)消費(fèi)下降和韓國加大國內(nèi)市場保護(hù)，以及加強(qiáng)食品安全等多方面因素導(dǎo)致的，“其實(shí)我國水產(chǎn)品企業(yè)的加工水平較高，只是近年來國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升，使得目前出口價(jià)格不再占據(jù)優(yōu)勢了”。記者在采訪中了解到，目前韓國水產(chǎn)品市場發(fā)生了很大的變化。由于我水產(chǎn)品出口利潤本已十分微薄，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，韓元貶值，造成我水產(chǎn)品出口競爭力降低，加上貿(mào)易保護(hù)措施，很多企業(yè)現(xiàn)在都已放棄了韓國市場。
明年韓國對水產(chǎn)品的詳細(xì)檢驗(yàn)的抽樣比例將從目前全部進(jìn)口產(chǎn)品的28％提高到30％。對此，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這個(gè)幅度提高很大，不過真正執(zhí)行起來可能還是對某些產(chǎn)品會(huì)有很大的針對性。
歐盟：抬高門檻如果說，韓國收緊水產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)，對企業(yè)來說是已是雪上加霜，那么來自世界最大水產(chǎn)品進(jìn)口市場———歐盟的新法規(guī)的實(shí)行則更讓出口企業(yè)更加憂慮。
據(jù)悉，為打擊全球的非法捕魚活動(dòng)，阻止相關(guān)漁獲物及其加工品進(jìn)入歐盟市場，歐洲理事會(huì)于2008年9月29日正式通過《關(guān)于建立共同體系統(tǒng)以預(yù)防、阻止和消除非法、不報(bào)告和不管制捕撈的條例》，規(guī)定從2010年1月1日起對進(jìn)入歐盟市場的大部分海洋捕撈產(chǎn)品實(shí)行合法性認(rèn)證。
記者了解到，歐盟是世界最大水產(chǎn)品進(jìn)口市場，每年進(jìn)口150億歐元水產(chǎn)品，也是我國水產(chǎn)品出口的重要市場。據(jù)此規(guī)定，從2010年開始，我國出口歐盟的大部分海洋捕撈產(chǎn)品除須出具原產(chǎn)地證明、衛(wèi)生證書外，還需附加合法捕撈證明文件，只有觀賞魚等少數(shù)產(chǎn)品不受此限制。不受限產(chǎn)品包括：淡水漁業(yè)產(chǎn)品；從魚苗或幼體養(yǎng)殖的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品；觀賞魚類；活牡蠣；鮮活、新鮮或冰鮮的扇貝，包括皇后扇貝，櫛孔或海扇或扇貝屬；冷凍的大扇貝；新鮮或冰鮮的其他扇貝；貽貝；不是來自海洋的螺類；制作或保存的軟體動(dòng)物。新條例的實(shí)質(zhì)是水產(chǎn)品的可追溯性。
《條例》規(guī)定的合法捕撈證明文件包括合法捕撈證明和加工廠聲明兩種形式。合法捕撈證明是指為我國漁船（含遠(yuǎn)洋漁船）合法捕撈產(chǎn)品輸歐出具的證明。加工廠聲明是指為我國水產(chǎn)品加工企業(yè)加工來自其他國家的原料后產(chǎn)品輸歐出具的證明。
我國農(nóng)業(yè)部是唯一得到歐盟認(rèn)可的中國輸歐海洋捕撈產(chǎn)品合法捕撈證明文件審批單位。為保證我國水產(chǎn)品輸歐貿(mào)易的正常開展，農(nóng)業(yè)部決定自2010年1月1日起，為輸歐水產(chǎn)品辦理《條例》要求出具的合法捕撈證明的確認(rèn)及加工廠聲明的認(rèn)可。
在這里要特別提醒，水產(chǎn)品來料加工企業(yè)在購買原料加工出口歐盟前，須向原料供應(yīng)國的出口商說明該批次產(chǎn)品將出口歐盟，請其提供合法捕撈證明原件；為避免影響產(chǎn)品出口，原則上企業(yè)應(yīng)于貨物抵達(dá)歐盟港口20個(gè)工作日前申請合法捕撈證明確或加工廠聲明認(rèn)可。
歐盟出臺(tái)漁業(yè)新法規(guī)令人憂慮，貿(mào)易成本的增加將不可避免；小規(guī)模漁業(yè)生產(chǎn)由于資金技術(shù)等原因的限制以及管理方法的不同，即使屬于合法的漁業(yè)生產(chǎn)，要達(dá)到歐盟規(guī)定的要求仍困難重重。不過一家水產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)人的話或許可以代表企業(yè)的心聲：“要是說不擔(dān)心不可能，必須要建立了完善的追溯、認(rèn)證體系，只要質(zhì)量過硬，企業(yè)總有出路。”
明年：謹(jǐn)慎樂觀據(jù)悉，出口企業(yè)也在強(qiáng)化市場開拓。一些水產(chǎn)品出口的重要省份正在積極組織省內(nèi)的水產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)參加國外的展會(huì)；引導(dǎo)水產(chǎn)品企業(yè)在歐盟、美國、俄羅斯、韓國開展商標(biāo)注冊，促進(jìn)了對其水產(chǎn)品出口；舉辦水產(chǎn)品境外市場開拓知識(shí)專題培訓(xùn)班，提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員開拓國際市場的能力。
和國內(nèi)其他出口行業(yè)一樣，在面對外銷市場乏力、市場壁壘林立的窘境時(shí)，很多水產(chǎn)品出口企業(yè)也在加大內(nèi)銷。不過業(yè)內(nèi)人士對此也較為擔(dān)憂。由于部分水產(chǎn)品出口企業(yè)原先過分依賴出口，如今轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，因此尚處于過渡期的出口企業(yè)還須調(diào)整，這期間也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問題。
對于明年的水產(chǎn)品出口市場，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他仍持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，“與2009年相比，明年的出口市場變數(shù)不大，但是與2007、2008年相比仍是處于下滑態(tài)勢，企業(yè)在經(jīng)歷過金融危機(jī)后，從自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上，已經(jīng)提高掌控風(fēng)險(xiǎn)的能力，市場恢復(fù)還需要一個(gè)緩慢的過程，企業(yè)還是要國內(nèi)國際兩個(gè)市場兼顧”。
產(chǎn)業(yè)預(yù)警
韓國對進(jìn)口水產(chǎn)物的甲基汞含量實(shí)施精密檢查
據(jù)11月11日韓國國立水產(chǎn)物品質(zhì)檢查院報(bào)道，根據(jù)食品衛(wèi)生法第7條及第14條修訂食品的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格（食品公典），韓國當(dāng)局要對進(jìn)口水產(chǎn)物中甲基汞實(shí)施精密檢查。
根據(jù)：食品的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格（食藥廳告示第2006-55號(hào)，2006.12.1）；標(biāo)準(zhǔn)：1.0mg/kg以下；檢查對象：深海魚類、金槍魚類及槍魚類。根據(jù)韓國食品衛(wèi)生法施行規(guī)則的規(guī)定，對2009年12月1日開始進(jìn)口申報(bào)的水產(chǎn)品實(shí)施甲基汞精密檢查。
日本加強(qiáng)對中國產(chǎn)中華絨螯蟹及其加工品的監(jiān)控檢查
11月25日，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布食安輸發(fā)1125第1號(hào)通知：近日，由日本監(jiān)控檢查的結(jié)果可知，中國產(chǎn)活中華絨螯蟹違反了食品衛(wèi)生法，日本厚生勞動(dòng)省將如下對其實(shí)施檢查等。對象食品為中國產(chǎn)中華絨螯蟹（學(xué)名：Eriocheirsinensis）及其加工品（限于簡易加工）；檢查項(xiàng)目及頻率：由中國一家生產(chǎn)商生產(chǎn)及出口的上述食品在進(jìn)口申報(bào)時(shí)，保留貨物，并指導(dǎo)進(jìn)口商實(shí)施有關(guān)孔雀石綠的自主檢查。據(jù)悉，將上述食品有關(guān)孔雀石綠的監(jiān)控檢查頻率提高到30%。
此外，若注冊檢查機(jī)關(guān)無法進(jìn)行自主檢查，則實(shí)施行政檢查，直到其可以實(shí)施自主檢查為止。
我國水產(chǎn)品出口市場一直都是多事之地，貿(mào)易壁壘、綠色壁壘……，如今經(jīng)歷了金融危機(jī)后，水產(chǎn)品市場是否能在2010年有所緩和呢？近日，來自韓國和歐盟的一些法規(guī)、信息的頒布，卻再度讓我水產(chǎn)品出口企業(yè)緊鎖的眉頭難以舒展。
韓國：加強(qiáng)檢查據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國政府12月3日宣布，自2010年起將加強(qiáng)所有水產(chǎn)品進(jìn)口的安全檢查，以更好地防控不合格產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。韓國農(nóng)林水產(chǎn)食品部下屬的全國水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)局表示，根據(jù)修改后的指導(dǎo)方針，詳細(xì)檢驗(yàn)的抽樣比例將從目前全部進(jìn)口產(chǎn)品的28％提高到30％。納入超標(biāo)監(jiān)控范圍的抗生素種類也將從32種增加到44種，一旦在貨物中發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)，政府還將采取快速的“專門檢驗(yàn)”。該檢驗(yàn)的抽樣比例最高可達(dá)一批貨物的50％，主要檢驗(yàn)貨物是否含有殺菌劑、殺蟲劑、激素等物質(zhì)。韓國水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)局稱，除了檢查國際港口和機(jī)場的貨物外，還將在中國、泰國、越南、印尼等國進(jìn)行現(xiàn)場檢查，以判斷出口商的衛(wèi)生及食品加工標(biāo)準(zhǔn)。
記者在采訪中了解到，其實(shí)，中韓雙方一直都互有水產(chǎn)品出口貿(mào)易，只是以前中國對韓國的出口更多一些，明年韓國加強(qiáng)所有水產(chǎn)品進(jìn)口的安全檢查，不排除有抑制我水產(chǎn)品出口的意圖。據(jù)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，去年我對韓水產(chǎn)品出口就開始下滑，韓國國內(nèi)自給比例增加。據(jù)了解，目前我對韓國水產(chǎn)品出口下滑幅度較大。對此，農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士對記者表示，這是由韓國國內(nèi)消費(fèi)下降和韓國加大國內(nèi)市場保護(hù)，以及加強(qiáng)食品安全等多方面因素導(dǎo)致的，“其實(shí)我國水產(chǎn)品企業(yè)的加工水平較高，只是近年來國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升，使得目前出口價(jià)格不再占據(jù)優(yōu)勢了”。記者在采訪中了解到，目前韓國水產(chǎn)品市場發(fā)生了很大的變化。由于我水產(chǎn)品出口利潤本已十分微薄，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，韓元貶值，造成我水產(chǎn)品出口競爭力降低，加上貿(mào)易保護(hù)措施，很多企業(yè)現(xiàn)在都已放棄了韓國市場。
明年韓國對水產(chǎn)品的詳細(xì)檢驗(yàn)的抽樣比例將從目前全部進(jìn)口產(chǎn)品的28％提高到30％。對此，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這個(gè)幅度提高很大，不過真正執(zhí)行起來可能還是對某些產(chǎn)品會(huì)有很大的針對性。
歐盟：抬高門檻如果說，韓國收緊水產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)，對企業(yè)來說是已是雪上加霜，那么來自世界最大水產(chǎn)品進(jìn)口市場———歐盟的新法規(guī)的實(shí)行則更讓出口企業(yè)更加憂慮。
據(jù)悉，為打擊全球的非法捕魚活動(dòng)，阻止相關(guān)漁獲物及其加工品進(jìn)入歐盟市場，歐洲理事會(huì)于2008年9月29日正式通過《關(guān)于建立共同體系統(tǒng)以預(yù)防、阻止和消除非法、不報(bào)告和不管制捕撈的條例》，規(guī)定從2010年1月1日起對進(jìn)入歐盟市場的大部分海洋捕撈產(chǎn)品實(shí)行合法性認(rèn)證。
記者了解到，歐盟是世界最大水產(chǎn)品進(jìn)口市場，每年進(jìn)口150億歐元水產(chǎn)品，也是我國水產(chǎn)品出口的重要市場。據(jù)此規(guī)定，從2010年開始，我國出口歐盟的大部分海洋捕撈產(chǎn)品除須出具原產(chǎn)地證明、衛(wèi)生證書外，還需附加合法捕撈證明文件，只有觀賞魚等少數(shù)產(chǎn)品不受此限制。不受限產(chǎn)品包括：淡水漁業(yè)產(chǎn)品；從魚苗或幼體養(yǎng)殖的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品；觀賞魚類；活牡蠣；鮮活、新鮮或冰鮮的扇貝，包括皇后扇貝，櫛孔或海扇或扇貝屬；冷凍的大扇貝；新鮮或冰鮮的其他扇貝；貽貝；不是來自海洋的螺類；制作或保存的軟體動(dòng)物。新條例的實(shí)質(zhì)是水產(chǎn)品的可追溯性。
《條例》規(guī)定的合法捕撈證明文件包括合法捕撈證明和加工廠聲明兩種形式。合法捕撈證明是指為我國漁船（含遠(yuǎn)洋漁船）合法捕撈產(chǎn)品輸歐出具的證明。加工廠聲明是指為我國水產(chǎn)品加工企業(yè)加工來自其他國家的原料后產(chǎn)品輸歐出具的證明。
我國農(nóng)業(yè)部是唯一得到歐盟認(rèn)可的中國輸歐海洋捕撈產(chǎn)品合法捕撈證明文件審批單位。為保證我國水產(chǎn)品輸歐貿(mào)易的正常開展，農(nóng)業(yè)部決定自2010年1月1日起，為輸歐水產(chǎn)品辦理《條例》要求出具的合法捕撈證明的確認(rèn)及加工廠聲明的認(rèn)可。
在這里要特別提醒，水產(chǎn)品來料加工企業(yè)在購買原料加工出口歐盟前，須向原料供應(yīng)國的出口商說明該批次產(chǎn)品將出口歐盟，請其提供合法捕撈證明原件；為避免影響產(chǎn)品出口，原則上企業(yè)應(yīng)于貨物抵達(dá)歐盟港口20個(gè)工作日前申請合法捕撈證明確或加工廠聲明認(rèn)可。
歐盟出臺(tái)漁業(yè)新法規(guī)令人憂慮，貿(mào)易成本的增加將不可避免；小規(guī)模漁業(yè)生產(chǎn)由于資金技術(shù)等原因的限制以及管理方法的不同，即使屬于合法的漁業(yè)生產(chǎn)，要達(dá)到歐盟規(guī)定的要求仍困難重重。不過一家水產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)人的話或許可以代表企業(yè)的心聲：“要是說不擔(dān)心不可能，必須要建立了完善的追溯、認(rèn)證體系，只要質(zhì)量過硬，企業(yè)總有出路。”
明年：謹(jǐn)慎樂觀據(jù)悉，出口企業(yè)也在強(qiáng)化市場開拓。一些水產(chǎn)品出口的重要省份正在積極組織省內(nèi)的水產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)參加國外的展會(huì)；引導(dǎo)水產(chǎn)品企業(yè)在歐盟、美國、俄羅斯、韓國開展商標(biāo)注冊，促進(jìn)了對其水產(chǎn)品出口；舉辦水產(chǎn)品境外市場開拓知識(shí)專題培訓(xùn)班，提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員開拓國際市場的能力。
和國內(nèi)其他出口行業(yè)一樣，在面對外銷市場乏力、市場壁壘林立的窘境時(shí)，很多水產(chǎn)品出口企業(yè)也在加大內(nèi)銷。不過業(yè)內(nèi)人士對此也較為擔(dān)憂。由于部分水產(chǎn)品出口企業(yè)原先過分依賴出口，如今轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，因此尚處于過渡期的出口企業(yè)還須調(diào)整，這期間也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問題。
對于明年的水產(chǎn)品出口市場，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他仍持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，“與2009年相比，明年的出口市場變數(shù)不大，但是與2007、2008年相比仍是處于下滑態(tài)勢，企業(yè)在經(jīng)歷過金融危機(jī)后，從自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上，已經(jīng)提高掌控風(fēng)險(xiǎn)的能力，市場恢復(fù)還需要一個(gè)緩慢的過程，企業(yè)還是要國內(nèi)國際兩個(gè)市場兼顧”。
產(chǎn)業(yè)預(yù)警
韓國對進(jìn)口水產(chǎn)物的甲基汞含量實(shí)施精密檢查
據(jù)11月11日韓國國立水產(chǎn)物品質(zhì)檢查院報(bào)道，根據(jù)食品衛(wèi)生法第7條及第14條修訂食品的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格（食品公典），韓國當(dāng)局要對進(jìn)口水產(chǎn)物中甲基汞實(shí)施精密檢查。
根據(jù)：食品的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格（食藥廳告示第2006-55號(hào)，2006.12.1）；標(biāo)準(zhǔn)：1.0mg/kg以下；檢查對象：深海魚類、金槍魚類及槍魚類。根據(jù)韓國食品衛(wèi)生法施行規(guī)則的規(guī)定，對2009年12月1日開始進(jìn)口申報(bào)的水產(chǎn)品實(shí)施甲基汞精密檢查。
日本加強(qiáng)對中國產(chǎn)中華絨螯蟹及其加工品的監(jiān)控檢查
11月25日，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布食安輸發(fā)1125第1號(hào)通知：近日，由日本監(jiān)控檢查的結(jié)果可知，中國產(chǎn)活中華絨螯蟹違反了食品衛(wèi)生法，日本厚生勞動(dòng)省將如下對其實(shí)施檢查等。對象食品為中國產(chǎn)中華絨螯蟹（學(xué)名：Eriocheirsinensis）及其加工品（限于簡易加工）；檢查項(xiàng)目及頻率：由中國一家生產(chǎn)商生產(chǎn)及出口的上述食品在進(jìn)口申報(bào)時(shí)，保留貨物，并指導(dǎo)進(jìn)口商實(shí)施有關(guān)孔雀石綠的自主檢查。據(jù)悉，將上述食品有關(guān)孔雀石綠的監(jiān)控檢查頻率提高到30%。
此外，若注冊檢查機(jī)關(guān)無法進(jìn)行自主檢查，則實(shí)施行政檢查，直到其可以實(shí)施自主檢查為止。
